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印度知识产权环境研究报告

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第四节 与中国专利制度的主要区别 返回

印度专利法早在1910年就根据英国《专利法》出台了相关专利法。在印度独立后,1970年出台了《印度专利法》,后来该法案根据印度经济发展的需要主要经历了四次修改,目前依据《2005年修正案》实施。《2005年修正案》属于英国习惯法体系。而中国《专利法》的出台要晚于《2005年修正案》,专利法的章节和条款都比印度专利法少,修改次数也没有印度频繁。中国《专利法》主要根据多项国际协定和我国的国情制定,属于德国专利法体系。

印度专利法就篇幅而言比中国专利法多15章,共计87条,内容比中国专利法明确详尽。

中国专利法由8章构成,分别是第一章总则,第二章授予专利的条件,第三章专利的申请,第四章专利申请的审查和批准,第五章专利的期限、终止和无效,第六章专利实施的强制许可,第七章专利权的保护和第八章附则。印度专利法则由23章构成,第一章总则,第二章不属于专利的发明,第三章专利申请,第四章申请公开以及审查,第五章对专利授予异议申诉手续,第六章之前已有发明,第七章是对某些发明的秘密保持规定,第八章专利授予以及授予的权利,第九章追加专利,第十章专利申请书以及专利说明书的修正,第十一章对无效专利的回应,第十二章专利的取消与放弃,第十三章专利注册簿,第十四章专利厅及其设置,第十五章官员的一般权限,第十六章专利的实施、强制许可及其取消,第十七章政府发明的使用以及中央政府获得专利,第十八章对专利侵害的诉讼,第十九章对上诉委员会的审判请求,第二十章罚则,第二十一章专利代理人,第二十二章国际协定,第二十三章附则。

从以上比较可以发现,印度专利法和中国专利法在发明专利的定义、专利异议、专利无效、优先发明的判断原则、增补专利、专利申请书以及专利说明书的要求、专利厅官员的权利、专利代理人等方面存在不同。

一、专利法中对发明创造界定、保护范围不同

中国专利法所称的发明是指对产品、方法或者其改进提出的新的技术方案。印度专利法中的发明专利是指具有新颖性、产业可利用性的创造性产品或者方法。

中国专利法保护包括发明、实用新型和外观设计。但印度专利法只保护发明,对实用新型和外观设计另有其他法律保护。此外,印度法律中对与电脑软件相关的专利授予方面有专门的法规进行管理。

中国专利法对不授予专利的规定仅有6项条款。印度专利法对不能申请专利的产品或方法的规定要详尽的多,有17项条款做了详细说明。

二、专利法中对申请的专利无效和专利异议的规定不同

中国专利法、专利实施细则,印度专利法和印度专利实施细则中都有针对专利异议和专利无效的相关规定。

专利无效,中国和印度的相同点是无效请求提出的时机相同,都可在专利授权公告后且在专利权有效力的任何时间内,提起针对该专利权的无效宣告请求。但是,无效请求的理由和无效请求受理及审理的机构不同。

专利异议,印度专利法中专利异议可在两种情况下提出:一种是专利申请公开后且在专利授予前的任一时间内,另一种是专利申请授予公告后一年内的任一时间,两种情况均可采用异议程序提出异议请求。印度专利法规定,如果存在异议不能授予专利,如果在专利授予后提出异议且成立者要撤销专利。专利异议在中国也叫公众意见,可在专利申请公开后且专利授予前提出意见,但不对专利授予造成绝对性影响。且一旦专利申请获得授权,无法通过异议程序撤销专利。

三、专利法中关于优先发明原则的规定不同

中国和印度专利法中对优先发明认定的规定不同。中国专利法遵循先申请原则,即两个以上的主体就同样的发明创造申请专利时,不论谁发明在前,专利权授予最先提出专利申请的人。印度专利法则依据先发明原则,即两个以上的主体就同样的发明创造提出专利申请时,不论提出申请的先后,专利授予最先发明的申请人。印度专利法从以下几个方面判定先发明:根据先公开原则、先向政府公布原则、公共展示的原则、公共实施、简明专利说明书提交后的实施以及公开情况原则。未达到以上原则的发明可以拒绝授予专利,对已经具有专利权的要取消或者宣布无效。

四、专利法中关于增补专利的规定不同

中国专利法中没有关于增补专利的相关内容。印度专利法则对此有明确规定,所谓增补专利是指对专利申请提交的完整专利说明书里所提出的或者展示的发明(即主要发明)的改善、或者对其后续改进的申请,并且其申请人是该专利主体发明的专利申请者或者与专利权人相关者,即可提出增补专利申请,官员有权对该专利改善或者改进授予增补专利。增补专利的有效时间和该主要发明的剩余有效时间一致。

《2005年修正案》第54条对增补专利的规定如下:

1. 根据本节的规定,当对记载在完整说明书中的发明(即本法所指的“主要发明”)所做的有关任何完善和修改提出专利申请时,与变更相关的专利申请提出时且申请人即为主发明专利的申请人或者是与主发明相关的专利权人时,专利设计商标管理总局可以依申请人要求,将该完善或修改作为增补专利授予专利权。2. 根据本节规定,一项发明,当它是对另一项发明的完善或修改时,是一个独立的专利主题,该项专利的专利权所有人同时也是该项主要发明的所有人,则专利设计及商标管理总局可依所有人要求和指令,撤销完善或修改部分的专利,将有关增补内容的专利授予专利权所有人,并继受所撤销专利的相同日期。3.一项专利不应被视为增补的专利予以授权,除非申请提出专利增补的时间与提出有关主要发明专利申请的日期一致,或迟于提出有关主要发明专利申请的日期。4.主要发明被授予专利之前不应对增补部分授权。

五、专利法中对申请材料中专利说明书的要求不同

中国专利法中专利申请时要求提交请求书、说明书以及摘要和权利要求书等文件。对专利说明书做了如下规定:说明书应该对发明或者实用新型做出清楚、完整的说明,以所属技术领域的技术人员能够实现为准,必要的时候应该有附图。中国专利法实施细则对专利说明书的内容做了详细规定,必须包括要求保护的技术方案所属的技术领域,背景技术,发明内容,附图说明和具体实施方式。中国专利法属于德国专利法体系,要求在专利申请提交时就提供完整专利说明书。

印度专利法中的专利说明书分成简明专利说明书和完整专利说明书。在专利申请时可以提交简明专利说明书或完整专利说明书。如果仅仅提交了简明专利说明的,要求在专利申请提交后一年内提交完整专利说明书。同时,还对完整专利说明书需要提供的信息做了详细的规定。完整说明书便于相关机构审核是否具备申请专利的条件。由于印度专利法是依据英国专利法制定而成的,而英国专利法特点之一就是可在专利申请提交时仅提交简明专利说明书,在专利申请提交后的一年内提交完整专利说明书,俗称英国专利申请中的“先上车后补票”制。

根据《2005年修正案》第10条规定,1.无论是简明专利说明书还是完整专利说明书,都需要在说明书中说明专利,必须以明确的标题表明与专利主体相关的各项内容。2.根据本法相关规定,无论是简明说明书还是完整说明书,为了便于理解专利都可以提供插图说明,如果官员要求提供附图说明,必须提供附图。专利说明书中的附图,只要官员没有提出其他要求,就视为专利说明书的组成部分,且必须对说明书的文字部分提供解释。3.在任何特殊情况中,官员认为专利申请书中应该提供便于掩饰发明或者说明发明构成的模型或者样本,那么专利说明书中必须附上发明模型或者样本,但是,所附的发明模型和样本不属于专利说明书的构成部分。4.完整说明书需要包含的内容:(1)必须详细记录发明本身、发明的作用、用途以及发明的实施方法;(2)公开发明申请人所知晓的且是要求得到保护的实施发明的最好方法;(3)并在发明说明书的结尾或者在说明书中明确说明要求得到保护的部分;(4)发明说明书必须附上关于该发明技术资料的提要。只是,(1)官员会向第三方提供更好的信息修正提要;(2)如果申请者在说明书中提出一种生物材料,又没有提供能更好了解这种生物材料的资料;(3)且这种生物材料不是大众所能使用的,申请者应该根据“布达佩斯条约”将这种生物材料交至国际权威机构保存,同时满足以下条件,即:(1)被保存生物材料的日期不晚于在印度提交专利申请的日期,关于这个生物材料的说明需要在规定时间内增补入说明书内;(2)为了生物材料能够得到正确识别和规范表述,说明书中需要说明生物材料的所有特性,包括名称、交存机构地址以及交存生物材料的日期和数量;(3)必须在印度专利申请日期之后或者专利申请者所要求的专利优先时间后,相关机构才能接受该生物材料的保存;(4)使用发明时必须公开专利说明书中生物材料的来源和地理原产地。

六、专利法中对专利厅官员权利的规定不同

中国专利法和印度专利法中对专利厅官员权利有不同规定。中国国家知识产权局——国务院专利行政部门,管理全国专利工作,包括受理、审查专利申请和授予专利权。各省市、区人民政府管理专利工作的部门,仅负责本行政区域内的专利管理工作。如前所述,根据印度专利法,印度政府设立了印度专利设计及商标管理总局,下设专利局、专利信息服务中心、商标注册局、地理标识注册局和知识产权学院这五个机构。印度中央政府把印度专利局的总部设在加尔各答。为了方便注册专利,中央政府还下设了三个分局,即德里专利分局、孟买专利分局和钦奈专利分局,这三个分局都有授予专利的职能。

七、专利法中关于专利代理人的规定不同

中国专利法中第19条对代理机构的要求最终落实到代理人,但对专利代理人的注册、注册资格、权利等内容缺乏详细规定。相比较而言,如前所述,印度专利法中对专利代理人的注册、注册资格、权利、专利实施权利限制,以及取消和恢复专利代理人资格都有详尽明确的规定。

八、专利应用状态报告

中国专利法规定专利申请后必须实施发明,如果无正当利用未实施或者未充分实施者,国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用型专利的强制许可。如前所述,印度专利法为了确保专利的实施,规定了专利权人或者专利许可使用者需要提交专利应用状态报告。如果三年内都未按照规定提交专利应用报告者,根据不同情况受到不同惩罚。

九、授予已死亡申请者的专利证书修改

印度专利设计商标局官员根据法律在授予专利证后的任何时候,在专利证授予者已经死亡或者法人地位消亡得到确认时,可以变更为专利证应该授予者的名称。此时,专利证依旧具有法律效力。中国专利法中无此相关规定。

十、涉及生物医药产品的相关条款

如前所述,印度专利法中有针对生物医药产品的相关条款,中国专利法中没有专门针对生物医药产品的条款。

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