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中东欧地区有关国家知识产权环境研究报告(上)

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(二)波兰的发明专利保护制度 返回

1.发明专利保护对象

在波兰,任何领域内能在产业上应用的、具有新颖性和创造性的技术发明,都可申请专利。新颖性是指不属于现有技术。现有技术指申请日前(或优先权日前)公众可以通过书面文件或口头描述获知,或者从公开使用、展示或任何方式的披露得知的各种技术资料的总和。已有物质的新用途或生产方法发明具有新颖性。创造性是指与现有技术相比具有技术上的进步,该进步对于本技术领域熟练的技术人员来说并非显而易见。一项发明能在产业上应用,是指被发明的新产品能生产或某一新的产品生产过程可以被使用,产业指任何一种需要该技术的行业,包括农业。以下是波兰法律明确规定不授予专利的对象:

1)科学发现、理论和数学方法;

2)艺术性创造;

3)表现思维、商业活动或游戏的策划方法或规则;

4)通用科学原则可以证明没有实用性的创造;

5)计算机程序;

6)数据信息。

另外,波兰的专利权不授予违反公共秩序或道德的发明、动植物品种及其生物性生产方法(生物性生产方法即主要利用自然规律的杂交、选育等方法,不包括微生物繁殖材料及其生产方法)、人类和动物疾病的诊断和治疗方法(但不包括产品)。专利权人可以就其发明的改进申请专利。

2.发明专利申请程序

向PPO递交发明专利申请,需要准备的材料包括(《工业产权法》第31条(1)):

1) 请求书:包含申请人信息、申请保护对象说明、以及授予专利的请求等;

2) 技术方案说明书:描述发明的性质;

3) 权利要求书:至少有一项具体的要求保护的技术特征;

4) 摘要。

必要的时候申请人可以用附图对专利申请加以说明以便于理解发明的内容。

如果PPO发现上述文件有缺漏,会指定补正期间,最后补正文件的接收日期才被确定为申请日。申请人非发明人本人的,须在请求书中指明发明人、并说明申请人获得申请授权的依据。根据波兰《工业产权法》第93条(1),发明专利文件中的说明书应当对发明做公开、清晰和完整的描述,使得本领域熟练的技术人员能够实施其技术方案。说明书应包括指明发明对象的发明的名称、所属即相关技术领域、申请人所了解的技术背景;说明书还应当详细展示发明细节,如果附图有数据的还要加以明确,并以实例说明如何实施和利用所申请授权的发明技术方案。发明专利申请文件的权利要求书应当得到说明书的全部支撑,权利要求应当清晰准确地界定请求保护的范围、指明具体技术特征和解决方案;每一项权利要求应当以单句或相当于单句的形式简明清楚地写出;一份专利申请,除了可以以一项或多项权利要求说明发明或其组合的所有技术特征外,还可以包含相关的从属权利要求,用以表示发明的不同内容或者某一独立权利要求或另一从属权利要求主要部分的具体技术特征;独立权利要求和从属权利要求的相互关系应当在申请中清晰地反映。摘要应当对申请保护之发明的对象和具体技术特征做出清楚准确的界定,并指明保护目的。附图应当省略具体的描述、仅必要时采用个别词汇、以易懂的图解方式重现发明对象、说明书和权利要求书的内容;专利申请可以包含多份附图,每一份上的图表可以有多个,但图表之间应当有明确分界线。

波兰的发明专利申请实行单一原则,即每一份申请针对一项发明,但相互关联的一组发明可以以一份申请提出。优先权请求须事先提交书面声明并附相关证明文件。在专利授权决定作出之前,申请人对其申请做补充或修改,但内容不得超出申请保护的说明之范围。在发明专利审查期间或者驳回申请的决定生效后两个月之内,申请人可以更改为请求实用新型保护,该实用新型的申请日适用之前专利申请的申请日。如果专利申请违反了单一性原则,之后根据PPO的建议分解提交的各项申请的申请日适用之前专利申请的申请日;即使之前的申请符合单一性而PPO没有要求分解,申请人也可分解其申请,分解后各项申请的申请日适用前述规定。

3.发明申请审查程序

PPO收到发明专利申请后会给该申请一个系列号,指明收受日期并告知申请人该申请日。申请材料不齐全合规的,补齐合规后PPO将确定的申请日书面告知申请人;申请文件需要补正的PPO将书面告知申请人指定补正期间,逾期不补正将终止程序。PPO对不符合单一性的申请建议分解并指定提交期限,逾期未提交的视为原先的申请仅针对其包含的第一项发明、其他发明的申请视为已经撤回。

PPO自优先权日起满18个月会即刻公开专利申请,申请人可以在自优先权日起12个月内请求早期公开。如果申请涉及秘密发明或公开日到期前申请终止或被驳回,则该申请将不予以公开;不公开的理由消失的PPO在程序启动或接续后即刻公开。自发明申请公开之日起,任何第三人可以查阅申请文件,并在6个月内向PPO提出该专利申请应该驳回的理由;公开日前申请人对申请所做的任何补正及其日期也应当公开提供查阅。在公开前PPO未经申请人同意不得将申请的相关内容向他人披露,即使申请人同意,PPO也只能告知申请号、申请日、发明名称、申请人等信息;审查期间PPO必要时可不经申请人同意向外征求意见,因此获知专利申请情况的他人不得擅自对外披露。PPO有理由认为专利申请的法定条件已经具备时,可通知申请人在指定期间增补说明、完善申请文件以更正明显表述错误或用语等,更准确地描述发明。针对每一份公开的专利申请,PPO应作出可能用来考虑所申请发明权利要求之相关文件引述的检索报告。通过审查,在以下情形下PPO将驳回优先权请求:

1) 申请人无权享有优先权保护;

2) 申请人在国外的申请不属于波兰法所说的有效在先申请;

3) 申请人据以主张优先权的展会或展示不符合波兰法要求;

4) 申请人主张优先权的发明与在PPO申请的发明不同;

5) 申请人没有在规定时限内提出优先权请求;

6) 申请人提出优先权声明的相关文件不符合法律规定。

PPO经审查认为申请不符合专利权授权要求的,将做出驳回申请的决定;在该决定做出之前,PPO应指定期限让申请人对PPO搜集获得的不予授权的相关证据材料做出回应,这些证据材料不限于检索报告所附的清单。前述规则也适用于申请被部分驳回的情形。PPO经审查认为申请符合法律规定、且已过公告异议期、申请人交纳首期年费的,将授予专利权。在规定期限内未交纳费用的PPO将宣布所授权的专利权失效。专利授权以PPO签发的专利权证书为证;专利权证书包括专利权说明书,内附对发明的描述、权利要求、附图等;PPO将公告专利说明书。对专利说明书的修改仅限于印刷等明显错误,PPO在决定更正说明时将明确:该专利说明书将重新公告、专利权人负担重新公告的费用。关于专利说明书更正的文书往来信息将记载在PPO官方文件“Wiadomości Urzędu Patentowego”。

波兰有秘密专利的申请程序和生物技术发明的特殊条款,具体在《工业产权法》第二篇第二部分第四章和第九章,此处略去。

4.波兰的专利权及其相关内容

专利权人对其发明在波兰境内享有专有实施权,专利权的保护范围由专利说明书上记载的权利要求确定,说明书和附图可以用来解释权利要求。波兰专利权的保护期是20年,自向PPO提交申请之日起算。制造产品的方法专利之保护延及使用该方法制造的产品;新产品制造方法发明的权利人能举证其尽力但无法确定他人使用何种方法制造新产品的,推论该新产品系由受保护的生产方法所制造,但在考虑相反证据时应考虑被告保护自己商业秘密之合法利益的因素。专利权人有权禁止第三方未经许可使用专利技术营利,如制造、使用、提供、销售或进口专利产品,以及使用专利方法和使用、提供、销售、尽快直接以专利方法获得的产品。

专利权人可以许可他人实施自己的专利技术,专利权可以转让和继承。许可、转让合同必须书面出具,自合同在PPO登记之日起可以对抗第三人。专利权人及其被许可人不得滥用权利,比如禁止他人基于公共利益为国内市场提供专利产品、无法给消费者提供足够质量和数量的产品、以及进行极高的不合理定价等;专利权人自获得专利权起三年内前述行为不视为滥用权利;PPO有权要求专利权人或其被许可人就其实施专利的情况以及是否构成滥用提交说明。

在波兰,以下行为不被认为侵犯专利权:

1) 临时过境的交通工具及其组成部分以及转口贸易的货物使用专利的;

2) 为紧急情况等国家或公共利益、公共安全的需要必须在必要范围内使用专利的;

3) 为科学研究或实验、研发或教学的目的而使用专利的;

4) 为提供法律规定的药品等产品投放市场的审批所需要的功效等信息而使用专利的;

5) 药房按照医生的处方临时准备药品的。

按上述第2)项需要使用专利的由主管部门的部长或署长颁发强制许可决定并同时告知专利权人,该决定应当注明使用范围和期间;专利权人可向行政法院对该决定进行申诉;发明被强制许可使用的专利权人有权从国库获得相当于使用费的补偿。

对专利权的保护不延及已经经许可生产并投放波兰市场的专利产品的再销售,也不及于在欧盟境内已经经许可生产销售的产品进口到波兰市场。在专利获得授权前已经波兰境内非恶意使用了该专利、或者已经为实施该专利进行了实质性准备的,可以继续在原有范围内免费使用。这一先用权由利害关系人向专利登记机关提出请求,必须连同实体一起转让。专利共有人可以不经其他权利人同意实施专利和主张侵权;没有明确约定的,某一共有人实施专利获利的,其他共有人有权就扣除成本花销后四分之一的利润按份获得报酬。

专利权人有权在产品上附加适当标识表明其受专利权保护。

5.专利权无效和失效

任何利害关系人能够证明专利不符合法定授权条件的,该专利可以被宣告无效或部分无效。波兰的总检察长或PPO主席可以因公共利益提出宣告专利权无效的请求、或者干预正进行的专利权无效宣告程序。

在以下情形下波兰的专利权将失效:

1) 护期满;

2) 专利权人在获得相关人员的同意后向PPO声明放弃;

3) 未按时交纳专利权维持费;

4) 因无法获取生产所必需的生物资源专利权没有可执行性的。

其中,上述2)—4)项PPO将做出专利权失效的决定;弃权或无法实施的专利自相应情形发生之日起失效、有PPO在决定中加以明确,在指定期限内未交纳维持费的专利权自上一交费周期期满之日起失效。从属专利因基础专利的失效而失效;如果基础专利失效原因不影响从属专利,则从属专利成为一般专利继续有效直至期满。专利权无效或失效由专利登记机关进行记录。

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