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中东欧地区有关国家知识产权环境研究报告(上)

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(一)匈牙利的发明专利保护制度 返回

专利保护在法律上保证了权利人在科技产品市场的优势地位。发明的所有者具有实施发明方案的专有权,自专利申请之日起,匈牙利的专利权保护将持续20年的时间。依照匈牙利《专利法》及配套法规,匈牙利专利可以通过HIPO或欧洲专利局(EPO)申请来获得,此外还可以以PCT为框架来递交申请。如果没有共同参加的国际公约或双边、多边合作条约,外国申请人必须通过HIPO指定的专利代理人提交申请。

1.匈牙利专利申请审查基本流程

HIPO通过相关的法律法规来进行专利审查和授权,在进行专利申请、审查和授权的相关步骤以及进行专利权维护的时候,HIPO将收取相关的费用。向HIPO递交的专利申请材料至少包括:请求书、申请人基本信息、说明书和附图。专利申请填写递交之后,HIPO首先要进行形式审查,检查该申请是否满足相关要求,比如是否确定申请日期、是否已经缴纳相关费用,在国外申请的情况下,专利文件是否已经翻印成匈牙利文。HIPO根据申请人填写的日期来确认该申请;如果没有给出申请日,那么HIPO会要求专利申请人在30日内补正该问题,在此期间专利申请人修改成功的,HIPO收到的修正后的日期被视为申请日,未补正的视为专利申请被撤回。如果自申请之日起2个月还没有支付相关的费用,那么该申请将被视为撤回;如果专利申请人由于工资收入和经济条件不能够支付相关费用,那么HIPO可以减免相关费用。如果专利申请的文件使用外文填写递交,则在递交之日起的4个月内,专利申请文件应当以匈牙利文的形式另填写提交,否则该专利申请被视为无效。一旦申请日确定,HIPO将检查专利申请是否满足通用要求;如果在检查中发现问题,HIPO将要求申请人对专利文件进行修改并根据修改后的申请继续相关步骤;如果申请者没有对HIPO给出的修改建议做出回应或未在规定时间内做出修改的,该申请被视为自动撤回。

当申请经形式审查合格后,HIPO即在其公报上公布申请文件信息:申请人和代理人的姓名、地址;申请号(或国际申请号);申请日、优先权日;发明名称。

随后,HIPO将对申请进行“新颖性检索”(申请人递交申请时应依法缴纳申请费和检索费)。在适当考虑说明书和附图的基础上针对权利要求进行检索,并就申请主题是否具有新颖性和创造性作出检索报告,并寄送给申请人。关于检索的信息将与申请文件同时或稍后公布在HIPO的官方公报上。

申请之日起18个月后HIPO将在官方公报上发布该申请。届时,专利的相关数据和事实将会给出;此外,发明人、专利代码、以及发表前后的新颖性检索报告都会给出。任何人可以就专利申请主题的可专利性向HIPO提交书面意见,但不能因此而成为程序的参与者,HIPO会审查这些意见并通知其审查结果。实质审查应申请人的请求而启动,申请人可以在递交专利申请的同时或在“新颖性检索”的信息公布之日起6个月内提出实质审查的请求。对HIPO作出的发明专利申请授权或驳回决定不服的,可在收到决定之日起30日内依法请求法律规定的法院对该决定进行审查;对法院的判决不服的,可在接到通知之日起15日内向匈牙利最高法院提出上诉。

发明专利经实质性审查符合法律规定的,授予专利权,HIPO会出具证书。发明专利保护期自申请日起20年。要维持专利保护,专利权人应当缴纳年费。

如果发明满足法律法规的要求,匈牙利的专利也可以通过欧洲申请来获得,此外还可以以《专利合作条约》(PCT)为框架来填写申请,申请的格式由PCT确定。

2.匈牙利专利法保护对象

根据匈牙利《专利法》第1条,任何具有新颖性、创造性和工业适用性的发明都可授予专利,但以下不属于发明:

1)发现、科学理论和数学方法;

2)艺术创作;

3)智力活动的方案、规则以及游戏、商业活动的方法和计算机程序;

4)信息提供。

新颖性是指发明不构成现有技术的一部分。现有技术指公众书面描述或者口头交流、通过使用或者任何其它方式在优先权日之前可得到的任何内容。如果在优先权日之前已有相同或等同的内容向HIPO提交了专利或者实用新型申请并在优先权日之后被公开,该申请的内容也应认为是现有技术。但是,在优先权日起的6个月内,申请人或其代理人有意公开的发明,以及由申请人或其代理人在HIPO公报上由局长宣布承认的展览会上展出的发明,则不被认为丧失了新颖性。发明活动如果对于本领域熟练技术人员来说非显而易见,则具有创造性。创造性判断不考虑抵触申请中记载的技术方案。一项发明如果可以应用于工业或农业的任何部门,则应当被视为具有工业适用性。

匈牙利《专利法》第5/A条专门对生物技术和基因专利做出了规定,即满足可专利性的生物技术工程或包含生物材料的产品或方法也可授予发明专利;生物材料指包含基因信息、能自我复制或在生态系统中繁殖的材料;以生物技术从自然状态分离出来或生产的生物材料可以获得授权。在其形成和不同生长阶段的人体及其单一组成元素,包括基因序列或序列片段,均不构成可专利性发明;但已经从人体分离或以技术手段制作的元素(包括基因序列),即使这个元素的结构与自然元素相同,也可以构成可专利性发明。

对于什么样的申请可获专利,匈牙利《专利法》第6条有详细规定:

1)发明满足第1-5/A条要求、且不属于以下第2)-4)和第10)项所排除的对象,并符合《专利法》的其他要求;

2)违反公共政策或道德的技术方案,法律法规禁止的行为不必然构成违反公共政策或道德;

3)依照前款,人类克隆技术、改变人类性状和生殖细胞的技术、将人类胚胎用于产业和商业、并不能给人类或动物带来实质性医疗福利的使动物痛苦的基因改变技术,以及前项技术产生的动物;

4)动植物品种及生产该品种的生物学方法;

5)如果涉及动植物的技术方案并不仅限于生产某一动植物品种则可获专利;

6)植物品种可以依据《专利法》第八章的规定获得植物新品种保护;

7)生产动植物的方法如果全部由杂交、选育或其他自然过程构成,则属于生物学方法;

8)第4)项说的不影响微生物相关的发明之可专利性;

9)微生物方法指涉及或利用或产生微生物材料的技术方案;

10) 人类或动物身体的治疗方案或外科手术、理疗技术、诊断方法不应授予专利(但相关产品可以)。

匈牙利《专利法》第五部分规定了植物新品种可授予专利,植物品种专利的授权条件是具有一致性、稳定性、新颖性,并已给出可注册的命名。对于植物品种保护的具体规定可参见相应部分的条文,此处不再详述。

3.匈牙利关于职务发明和雇员发明的规定

作出发明创造的人是发明人,除非最终被法院否决,专利申请文件中所述的或其后依法修改的文件中记载的人是发明人。如果有两个以上人共同做出发明,则平等共享署名权,除非原始专利申请文件中有相反的记载。发明人有权在申请文件中署名,如果发明人书面请求不署名,则在正式公布的专利文献中不予署名,在专利申请公告之前,未经发明人或其继受人同意不得披露发明的内容。授权之后,专利权人享有以下权利:

1)专利权属于发明人或其继受人;

2)除非最终被法院否决,专利权属于享有最早优先权日的申请人;

3)如果两人以上共同发明,则有共同发明人或其继受人共同平等地享有专利权,另有约定的除外;

4)如果两人以上分别独立做出发明,则专利权授予于最早优先权日提交申请的发明人或其继受人。

匈牙利《专利法》第9-16条对职务发明专利做出了详细的规定,比如职务发明的定义和判定,雇主作为发明人的继受人享有职务发明的专利权;雇员对其非职务发明享有专利权,但雇主对雇员发明所获专利享有非独占实施权、且不得许可给他人实施;雇员做出职务发明或雇员发明后应当立刻告知其雇主,雇主在收到通知后90日内宣布其是否对职务发明主张权利或是否对雇员发明有实施意图;雇主同意或没有及时宣布要主张权利的,雇员可对其职务发明行使权利;雇员发明的专利权属于雇员,雇主同意或没有及时宣布要主张权利的,不得再对雇员发明行使权利;雇主在收到职务发明通知后,应当在合理期间内就该发明申请专利、并积极推进程序以获得专利;雇主收到通知后对发明采取保密措施并在业务中投入使用的,可以放弃或撤回专利申请并通知雇员;等等。雇员对其发明的实施可以主张报酬,报酬可根据许可费或转让费提取;报酬的相关内容可以由雇员和雇主或专利权人、受让人的合同约定,数额应当与许可费、转让费以及雇主在发明做出过程中的作用和职责相匹配;发明作为技术秘密使用和保护的,要考虑雇主为此承担的风险和不利。雇员发明的报酬应当由实施了该发明的雇主依照双方约定支付,数额与同领域技术使用许可费相当。所有关于职务、雇员发明的约定均以书面合同作出,相关争议由法院解决,HIPO的工业产权专业委员会可以给出专家意见。

4.匈牙利专利权内容

匈牙利《专利法》第19条规定,专利权人享有实施发明技术方案的专有权,禁止任何他人未经许可以以下方式的使用:

1)制造、使用、销售、许诺销售专利产品,或为这些目的存储或进口专利产品;

2)明知或应知某一方法是他人的专利技术、不得擅自使用但仍然使用的;

3)擅自制造、使用、销售、许诺销售或为这些目的存储或进口以专利方法获得的产品;

4)明知或应知他人未经专利权人许可而实施其专利、但仍然为该他人提供帮助或补给的(大宗供应商除外,除非其故意诱导客户侵权)。

专有实施权不及于私人非商业行为、实验、为获得市场主管机关审批按要求制造和提供必要样品、个别情况下在药房为了准备处方而使用;没有相反证据的,新产品很可能只能由专利方法制造而获得的,认定该产品的生产使用了专利方法。

根据专利权用尽原则,专利权保护不及于经权利人许可投入欧共体市场的专利产品。匈牙利《专利法》第四章还规定了强制许可制度。

5.匈牙利专利撤销制度

根据匈牙利《专利法》第42条,应被撤销的专利包括:

1)专利的主题属于法律规定不可授予专利的客体;

2)专利文件不符合清晰完整描述技术方案的法定要求;

3)专利的内容超出在申请日所提交之申请的内容;

4)专利权授予了依照本法不应授予的人。

当专利的一部分符合应被撤销的条件时,HIPO仅宣布该部分内容无效;关于专利撤销的最终裁决生效后,任何人不得基于相同利用对相同专利提出无效程序。对失效专利,相对人仅能就实施专利所得利润无法弥补的损失主张权利。

6.匈牙利的专利确权与侵权救济

HIPO在处理专利权的撤销、不侵权认定、强制许可证颁发等事务时,应当组成3人合议组听证并做出决定;HIPO对专利权进行解释时也可由3人合议组做出专家意见;3人合议组按照少数服从多数原则做决定。HIPO的决定没有人提出复审申诉的将生效。如果当事人地址或商业住址不明,或邮件被退回,HIPO将其决定在官方公报中和官方网站上同时予以公告,15天后视为送达。匈牙利《专利法》第二部分详细地对HIPO行使职能的程序、对行政相对人的救济以及其他事项做出了规定,本报告在此不再一一介绍。关于专利侵权的相关规定,可参见前面的司法保护部分,此处也不再复述。

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