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中亚有关国家知识产权环境报告

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(一)欧亚专利体系 返回

1. 欧亚专利体系的建立

中亚各国在专利制度方面有着类似欧洲专利的区域性统一的专利申请和保护制度,这就是基于欧亚专利组织Eurasian Patent Organization(EAPO/EPO)的欧亚专利体系。1991年前苏联解体后,其原先统一的苏联国家专利局及其所管理的工业产权制度也随之瓦解。但是,新成立的中亚、东欧地区各国无论在经济、文化还是社会法律制度上都有着紧密的联系,为了不至于因工业产业体系的分解而造成相互间知识产权保护程序、规则和标准的不一致而影响进一步创新,这些历史上有同源性的国家为国民提供便利的欧亚专利体系应运而生。1994年9月9日,相关独联体国家政府首脑在莫斯科正式签署了加强发明保护领域合作的《欧亚专利公约》,目前拥有八个成员国,即土库曼斯坦、白俄罗斯、塔吉克斯坦、俄联邦、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚(摩尔多瓦已退出)。1996年1月1日,总部设在莫斯科的EAPO正式运行(网址:http://www.eapo.org/en/),其提供的资源包括该组织的发展历史、新闻、年度报告、专利检索等内容与服务。检索可通过主题词和短语进行,区分大小写,可检索到相关的专利文档。专利律师检索可通过注册号、国家、姓名等检索,也可按提供的字母顺序进行浏览查询。该网站提供的内容主要有:如何获得欧亚专利的介绍、欧亚专利组织的文档、成员国情况、以及专利和专利律师的检索等。

申请欧亚专利的程序要比欧洲专利的程序稍微简单一些,该体系是可以适用于各个缔约国的单一专利申请系统,可以直接指定缔约国,并获得授权。也就是说,申请人只要用俄语向欧亚专利局(为了区分于欧洲专利局的EPO,本报告将欧亚专利局简称EAPO)提交一份申请(官方语言是俄语),并同时指定地区成员国;EAPO批准欧亚专利权后,只要向指定成员国缴纳年费,则专利权就在该国维持有效,权利人也可直接缴纳给EAPO再由其代为转缴。简言之,申请欧亚专利费用合理且简单快速有效。

对于外国申请人来说,如果在欧亚专利组织的任一成员国内有住址或者营业地点,就可以独立或者通过代理人申请欧亚专利;在任一成员国内都没有住址或者营业地点的必须由有书面的授权书欧亚专利代理人代为申请,该授权书无需公证。即使欧亚专利申请书被拒绝或者申请人的上诉被EAPO拒绝,自申请人收到拒绝通知后6个月内,该申请人可以根据其所选择的欧亚专利成员国的国内专利申请程序,在该成员国内提交专利申请。

2. 欧亚专利保护制度

根据《欧亚专利公约》及其实施条例,欧亚专利体系中的专利保护对象是发明,任何具有新颖性、创造性和实用性的产品或方法发明都可申请欧亚专利保护。专利说明书应当清晰地披露发明对象,申请受理后申请人不能再提出新的保护对象。任何发现、科学理论、数学方法、产品外观设计、游戏规则、智力或商业活动,以及违反公共秩序、公共利益、人伦或道德的方案都不属于欧亚专利的保护对象;另外,直接针对计算机程序和算法、信息显示、动植物品种、集成电路布图设计、建筑工程和计划、建筑物和园区规划方案等内容也会被驳回。欧亚专利授予发明人或其继受人,职务发明的专利权按照职员的雇主所在的成员国国内法的规定执行。欧亚专利申请的优先权,适用《巴黎公约》的相关规定。欧亚专利的权利人享有实施和许可实施,以及禁止他人未经许可实施其专利的独占权,该权利可以转让。

发明申请经初步审查符合形式要件的会在18个月内公开;申请人也可以申请提前公开,在公开后的6个月启动实质审查程序,而如果能提交国际检索报告则可以在这个环节中时间和费用。在此期间,成员国的国内法都为欧亚专利权利人提供与国内专利权人相同的侵权民事救济或其他责任。发明专利的有效时间是自申请日起20年。

成员国内因欧亚专利无效或侵权产生的争议由该国国内的法院或相关机构依据《欧亚专利公约》和《欧亚专利公约实施条例》的规定作出裁决,该裁决的法律效力仅限于该成员国国内。成员国对欧亚专利应当提供与国内专利相同的侵权民事或其他救济,成员国国内法院或相关机构可以要求原告向其提交欧亚专利的本国语言文本。欧亚专利体系独立于成员国国内专利体系,且不影响成员国参加其他工业产权保护方面的国际组织。

依据《巴黎公约》,任何第三人可以向成员国的主管部门申请在该国范围内实施欧亚专利的强制许可,权利人可以向该国法院或其他相关机构对该强制许可令提出异议。

3. 欧亚专利申请程序

欧亚专利的具体申请和授权程序由《欧亚专利公约实施条例》做出规定,包括申请格式、内容、对代理人的资质注册等要求、申请日、期间计算、优先权声明、费用支付方式及币种、申请文件修正或修改、专利检索和审查、文献信息服务、欧亚专利申请和授权的公告、欧亚专利注册部、欧亚专利公报、欧亚专利撤销的条件和程序、欧亚专利申请转换为国内申请的规定、存在多个主体(发明人、申请人、专利权人、代理人等)相关条款的适用、相关主体与欧亚专利局就申请文件进行的联系及商谈程序等内容。另外,欧亚专利也有与《专利合作条约》(PCT)相衔接的程序,如果二者有不一致的,将适用PCT的规定;EAPO既是PCT申请的接收局,也是指定局,可以对PCT申请进行国际和初步审查。

4. 欧亚专利信息服务

值得注意的是,2013年9月26日,欧洲专利局(EPO)宣布与俄罗斯专利局(Rospatent)和欧亚专利局(EAPO)合作,在EPO的专利文献自动翻译服务中增设“俄-英专利系统”,以便于科学家、技术人员和产业界人士查询;该系统将免费为世界各地的欧洲专利数据库提供超过1500万的英俄文专利文献,我国研究人员和财力不足的中小企业可利用此便利来了解中亚、中东欧俄语地区各国和欧亚专利的基本情况(该系统也免费提供中-英翻译服务)。

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