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中亚有关国家知识产权环境报告

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(一)吉尔吉斯斯坦专利法 返回

吉尔吉斯斯坦的《专利法》于1998年开始实施,调整因发明、实用新型、工业品外观设计(以下简称工业产权成果)的创造、保护和运用而产生的财产利益以及与之相关的个人的非财产关系。目前执行2013年1月25日实施的最新修订文本。

1.受专利保护的发明创造:发明、实用新型、外观设计

能够作为发明获得法律保护的技术方案应具有新颖性、非显而易见性和工业实用性。新颖性是指该发明创造的成果不属于现有技术;现有技术包括发明的优先权日之前的在世界范围内公开的所有信息。在判定发明的新颖性时,现有技术的范围还包括由其他人在吉尔吉斯斯坦共和国提出的未被撤回的具有较早优先权的所有发明和实用新型的申请,以及在吉尔吉斯斯坦共和国内授予专利权的发明和实用新型。若发明于本领域具有通常技术的人员不容易预见并做出,则该发明具有非显而易见性;如果发明可用于工业、农业、公共卫生等领域,则该发明具有工业实用性。发明的可获专利性不受由发明人、申请人或从前者直接或间接获得相关信息的人公开这些信息的影响,前提是有关发明的实质性信息的公开是在申请提交前或者被批准的优先权日前十二个月内,而且申请人就该事实提供了证明。

发明的产品可以是设备、物质、菌种以及植物或动物的细胞培养物,也可以是已知设备、方法、物质、菌种的新用途,以及所有技术和工艺领域的任一新成就。吉尔吉斯斯坦《专利法》第五条规定以下内容不属于发明(但其中第6.10.11项列出的对象受其他法律保护):

1)发现;

2)科学理论和数学方法;

3)商业活动的组织和管理方法;

4)符号、规程或规则;

5)精神活动的表现方式;

6)计算机程序及其算法(值得注意的是,根据2013年的最新修改,如果发明中含有的计算机程序及其算法是发明的一部分,则整个发明的专利性不受影响);

7)仅限于提供信息的解决方案;

8)建筑物、园区、构造物的设计或框架;

9)仅涉及产品外形的、为满足审美需求的设计;

10)集成电路布图设计;

11)动植物新品种;

12)违背公共利益、人文和道德原则、给环境带来损失的方案。

吉尔吉斯斯坦《专利法》第六条规定了实用新型专利的保护对象。实用新型必须适用于装置设备,能够作为实用新型受法律保护的产品应具有新颖性和工业实用性。实用新型的新颖性、现有技术、丧失新颖性例外、实用性以及排除对象等方面的规定与发明专利相同。

吉尔吉斯斯坦《专利法》第七条规定了工业品外观设计的专利性条件。外观设计指确定产品外观的、具有美感的结构的设计方案被认为是工业品外观设计,产品包括工业或手工业产品。能够作为工业品外观设计获得法律保护的产品应具有新颖性和独创性。新颖性的条件与发明、实用新型相同为世界范围的绝对新颖性;独创性是指工业品外观设计的实质性特征由产品特点中的创造性所决定,工业品外观设计的实质性特征包括决定产品外观审美和人类工程学特点、其形状、轮廓、图案装饰以及色彩搭配的特征。工业品外观设计的专利性不受由发明人、申请人或从前者直接或间接获得相关信息的人公开这些信息的影响,前提是有关发明的实质性信息的公开是在申请提交前或者被批准的优先权日前六个月内,而且申请人就该事实提供了证明。

在吉尔吉斯斯坦不视为工业品外观设计的有:

1)仅由产品的技术功能所决定的设计;

2)建筑(除了小型建筑物)、工厂、水力等工程及其他固定设施;

3)印刷物及其相似产品;

4)液体、气体、颗粒或无固定形状的物体;

5)违背公共利益、人文道德原则的产品设计。

2.专利权相关主体

以创造性劳动完成发明的自然人是发明人;如果有多个自然人参与发明创造,则所有人均被认为是发明人。共同发明人的权利使用规则由他们之间相互协商确定。在发明创造中未做出创造性贡献的个人,以及对发明人仅给予技术、组织或物质性帮助,或仅对权利的注册及其实施有帮助的人不认为是发明人。发明人的权利不可转让。

吉尔吉斯斯坦的专利权授予发明创造的发明人、符合法律规定的雇主、以及上述主体的合法继承人或受让人。专利权属于雇主的条件是,如果雇主和雇员之间的合同未作另行规定,则因履行职务或完成雇主的具体指派任务所做出的发明创造的专利权归雇主所有。如果雇主在收到发明人提供的关于发明创造的通知后四个月内没有向吉尔吉斯斯坦知识产权局提交申请、没有将专利申请权转让给他人、也没有通知发明人将相关信息予以保密,则专利申请和获得权转归发明人所有;在此情形下,根据与专利权人签订的合同,雇主有权在支付专利权人一定补偿后,在生产中使用相应的发明创造。如果雇主和雇员之间的合同未作另行规定,则不因履行职务或完成雇主的具体任务,但使用了雇主的设备、物质、技术等其他资源所做出的发明创造,其专利权归发明人所有;在此情形下,根据与专利权人签订的合同,雇主有权在支付专利权人一定补偿后,在生产中使用相应的发明创造。根据吉尔吉斯斯坦《专利法》第十条,非专利权人的发明人有权从作为专利权人的雇主处获得奖励,奖励的数额、条件和办法由双方签订的合同确定;如果双方就奖励或补偿数额及办法无法达成协议,则可由法院解决有关纠纷。如果因雇主的过错没有及时支付合同规定的奖励或补偿,则雇主应依法承担责任。关于职务发明创造而产生的其他关系,适用吉尔吉斯斯坦共和国《职务发明、实用新型和工业品外观设计法》的规定。

3.专利权的内容及保护

根据吉尔吉斯斯坦《专利法》第四章第十一条,专利权人有权独占实施专利、禁止任何他人使用其发明创造,法律规定不构成专利侵权的情形除外。如果专利权归属多人,则对发明创造的使用规则由他们之间的合同决定;没有合同的,每个专利权人都可根据自己的意愿使用,但未经其他专利权人同意无权向他人提供独占许可或转让专利权。如果专利权人之间无法就专利的独占许可或专利权转让达成协议,关于该发明创造的权利分割由法院解决。

专利权的内容包括制造、使用、进口、许诺销售、销售或以其他方式投入市场流通,或为这些目的储存专利产品以及使用专利方法。专利权和专利申请权可作为遗产继承,专利权的财产权利可以质押。

发明或实用新型专利的保护范围由权利要求书决定,外观设计专利的保护范围由表现在产品(模型)外观以及列入外观设计说明书中的实质特征组合决定。如果产品中含有发明或实用新型专利独立权利要求中的技术特征,或与该技术特征等同,则认为该产品使用了发明或实用新型专利。对于方法专利而言,如果使用了方法发明专利的独立权利要求中的一项技术特征,或与其等同,则认为使用了专利方法。如果产品包括有外观设计专利图片中的外观之实质性特征,则认为该产品使用了外观设计专利。如果在经济活动中使用或者为此存储了直接由专利方法生产的产品,则认为使用了专利方法;如果没有证据证明与事实相反,则认为新产品系由专利方法生产。产品样品的生产、实验检查和试验不被视为侵害专利权。

专利权人可将其权利转让给任何自然人或法人,转让合同必须在吉尔吉斯知识产权局进行注册并发布在吉尔吉斯知识产权局的正式公报上,合同如果没有进行注册则被视为无效。

4.专利权人的义务及强制许可

如果专利权人自授权之日起3年内未使用或未充分实施专利权、导致相应的商品或服务在市场上得不到充分供应,则任何有意愿并准备实施专利发明创造的人在遭到专利权人拒绝与其签订以可接受的商业条件为基础的许可合同、并且专利权人自己没有实施专利时,有权向法院起诉专利权人,请求授予使用其专利发明创造的强制许可。

如果专利权人无法证明未实施专利是出于正当原因,则法院可对强制许可及其使用费、支付方法和支付期限作出判决,强制许可使用费用不应低于通常可确定的市场价。在专利权人不侵犯他人专利权就无法使用自己发明创造的情况下,如果被该专利权人拒绝签订以可接受的商业条件为基础的许可合同,则专利权人有权向法院请求授予使用该他人专利的强制许可,条件是专利权人的发明创造相比于该他人专利更具有重要经济意义。法院在授予强制许可时,还应对使用费、支付方法和支付期限作出判决,强制许可使用费用不应低于通常可确定的市场价。另外,如果出现非常情况(自然灾害、灾难、重大事故),或者出于对国家安全的利益考虑,吉尔吉斯斯坦共和国政府有权在对专利权人给予相应补偿的情况下授予他人强制许可,有关这类使用的纠纷由法院解决。强制许可都是非独占许可,且不能转让。

5.不视为专利侵权的情形

根据吉尔吉斯斯坦《专利法》第13条,不视为侵犯专利权人专利权的行为有:

1)临时或偶然过境使用(以互惠原则为基础);

2)科学研究或实验使用;

3)非常情况(自然灾害、灾难、重大事故等)使用(立即通知+支付补偿);

4)专利权用尽(合法产品投入市场后的使用)。

吉尔吉斯斯坦《专利法》第14条规定了先用权和临时法律保护,即任何自然人或法人在优先权日前已经在吉尔吉斯斯坦共和国境内使用了独立创造的相同技术方案,或为此已经做好必要准备的,在不扩大使用范围的前提下保留继续无偿使用的权利。先用权可以转让给其他自然人或法人,但只能与具有使用同一技术方案或为此已做好必要准备的生产线一并转让。临时法律保护是指对提出申请的发明创造,自申请信息公布之日至专利权授予信息公布之日,对申请人提供不超出被公布的权利要求范围的临时保护;任何自然人或法人于临时法律保护期间内使用发明创造,需在专利授权信息公布之后向专利权人进行经济补偿,补偿金额由双方协商确定。如果专利申请被撤回、被视为撤回、或被驳回,则临时保护被视为自始不存在。

6.专利许可实施合同

按照许可合同,专利权人(许可方)有责任在合同规定的范围内授权给另一方(被许可方)使用受专利保护的发明、实用新型、工业品外观设计。被许可方则承担向许可方支付合同约定的使用费且履行合同规定的其他义务。

根据许可方和被许可方之间的协定,专利实施许可可以是独占或非独占许可;许可合同、专利权质押合同必须在吉尔吉斯知识产权局进行注册并支付税费,否则被视为无效。许可合同、专利权质押合同自在吉尔吉斯知识产权局注册之日和吉尔吉斯知识产权局正式公报上公布注册信息之日起开始生效。专利实施许可合同的纠纷由法院解决。

7.专利侵权与救济

违反吉尔吉斯斯坦《专利法》条款使用受保护专利的行为被视为侵犯了专利权。专利权人有权要求:停止侵权、赔偿损失或追讨侵权所得。侵权者根据法院判决进行赔偿,赔偿数额为吉尔吉斯斯坦共和国法律规定的最低工资的10-50000倍;法院还可没收进入民用流通的产品或者为此目的而储存的侵犯专利权的产品,专门用于侵犯专利权的方法也一并禁止使用;权利人可请求公开法院判决以恢复自身的商业信誉。如果专利许可合同没有另作规定,则独占许可被许可人也可对专利权侵权者提出请求;如果专利许可合同中有规定的,则非独占许可被许可人也可对侵权者提出请求。

8.专利申请、授权及无效宣告

吉尔吉斯斯坦《专利法》第五、六章规定了专利申请(包括国际申请)的提交、审查和授权、无效宣告以及其他相关程序。

吉尔吉斯斯坦的专利申请由有权取得专利权的人(下称申请人)向吉尔吉斯斯坦“知识产权与创新国家服务中心”(简称吉尔吉斯知识产权局:Kyrgyzpatent)提交。专利申请文件以官方语言(吉尔吉斯语或俄语,以其他语言撰写的相关文件须在3个月内提交相应的官方语言译本)撰写。包括发明的和实用新型的权利要求书、外观设计的设计要点清单、发明创造的名称、申请人姓名等。专利申请也可以由在Kyrgyzpatent注册的专利代理人提交,申请人可出具授予专利代理人全权代理的委托书。

发明申请应当限于一项发明,或者属于一个总发明构思的相互关联而符合单一性要求的一组发明;申请文件包括:请求书、说明书(以所属技术领域的技术人员能够实现为准)、权利要求书(应当完全以发明说明书为依据,清楚、准确地说明发明对象的实质)、必要的附图和其他材料、摘要。发明申请应附上规定数额手续费的缴纳证明文件或减免申请手续费的证明文件,这些文件未与申请同时提交的,可通过支付额外手续费在申请提交后两个月内提交,未提交的视为申请撤回。实用新型申请的相关规定均与发明申请相同;外观设计申请也实行单一性原则申请文件包括:请求书,产品图或样品模型,必需的产品总体外观图、工程概略图、组装图,说明书,设计要点清单。外观设计申请手续费证明文件等规定同发明专利申请。吉尔吉斯斯坦《专利法》第21条对专利申请优先权做了详细规定,值得国外申请人格外关注;另外,根据第22条的规定,自申请提交之日起三个月内,申请人有权在不改变所申请的发明创造之实质要件前提下对申请文件进行修改和确认。

Kyrgyzpatent收到申请后对发明申请进行形式审查和初步审查。如果申请符合形式审查的要求,申请人将收到指明提交日期的审查通过的通知;在形式审查通过之日起十个月内进行初步审查。在初步审查期间,吉尔吉斯知识产权局有权向申请人索要进行审查所必需的补充材料。申请人应在收到要求之日起两个月内提交所要求的补充材料。如果申请人在上述期限内未提交所需补充材料或延期申请书,则申请被视为撤回。通过初步审查后,如果申请人请求不进行实质审查,则专利申请可取得初步审查合格通知和专利授权证书,并由申请人承担责任。如果初步审查中已确认所申请对象不符合授予专利权的条件,则申请将被驳回。自收到驳回通知之日起两个月内,申请人可向复审委员会提出对形式审查或初步审查驳回决定的复审请求。复审委员会应在收到复审请求之日起两个月内对复审请求进行复审。如果申请人对复审委员会的复审结果不服,可在收到复审结果之日起六个月内向法院提出诉讼。

Kyrgyzpatent自申请书提交之日起十八个月内对专利申请进行所申请的发明是否符合授予发明专利权条件的实质审查。如果第三方请求对专利申请进行实质审查,专利申请人将收到通知。在实质审查期间,Kyrgyzpatent有权要求申请人在2个月内提交进行审查所必需的补充材料,包括修改后的发明权利要求书,否则申请被视为撤回。经实质审查符合法律规定的,授予发明专利权证书,认为不符合法律规定的则驳回申请;自收到驳回通知之日起三个月内,申请人可向复审委员会提出复审请求,复审委员会应在收到复审请求之日起四个月内进行复审。如果申请人对复审委员会的决定不服,可在收到复审决定之日起六个月内向法院提出诉讼。申请人有权了解所有审查决定中提及的材料,Kyrgyzpatent应在收到申请人索要材料复印件的请求之日起一个月之内寄给申请人。

Kyrgyzpatent对实用新型和外观设计专利申请仅进行形式审查和初步审查,具体程序与发明专利形式和初步审查相同。Kyrgyzpatent做出授予专利权决定后,对已缴纳相关手续费的专利进行登记并在官方公报中公开专利信息,将专利证书颁发给专利权人。未按规定缴纳手续费的将不公开相关信息,相应申请被视为撤回。

专利在有效期内因纠纷而被宣告完全或部分无效的情况如下:

1)受保护的发明创造不符合法律规定的授予专利权的条件;

2)权利要求书或实质性特点清单超出最初申请材料范围;

3)专利证书中的发明人或专利权人信息有误。

复审委员会自收到复审请求之日起六个月内进行复审并告知专利权人;复审请求人和专利权人均可参与复审,对复审结果不服的任何一方可在复审决定之日起六个月内向法院提出诉讼。复审委员会或有管辖权的法院可宣布专利证书完全或部分无效。

吉尔吉斯斯坦发明专利的期限为自向Kyrgyzpatent提交申请之日起二十年,Kyrgyzpatent可根据专利权人的申请延长药品发明专利的期限,但此期限不得超过五年。实用新型专利的期限为自申请日起十年,专利权人的申请延长期限不得超过三年;外观设计专利的期限为申请日起十年,专利权人的申请延长期限不得超过五年。

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