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土耳其知识产权环境研究报告

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四、中国专利权人获得服务的途径选择及相关问题 返回

国际上,知识产权保护一方面依托国际法则,一方面依托国家间的合作协议。随着中国企业科技创新能力的提高,“走出去”步伐加快,涉及知识产权保护的问题会越来越多。中国企业应该高度重视知识产权保护问题,对侵权问题不能心存侥幸,更重要的是要注重研究所在国的知识产权法律制度和保护状况,在知识产权保护方面做到未雨绸缪。

土耳其为加入欧盟后,相关法律体系建设加紧步伐,开始进入市场经济的法治时代,相关法律体系不断完善,但在现实执行中仍然存执法不严、效率低下等诸多问题。中国专利权人要想在土耳其减少因侵权或者被侵权而有所作为,应当在深入了解和自觉遵守土耳其联邦法律的同时,充分运用国际规则和惯例,加快建立企业专利预警机制,以积极的态度处理面对知识产权(专利)事务,趋利避害,依据国际条约或协议适用条款实施专利保护,以有效的维护自身的合法权益。

专利权的国际保护是通过国家之间的知识产权双边协议或参加知识产权国际公约进行的。这些协议或公约中包含的对其成员国的强制性的“最低要求”,形成对包括专利权在内的知识产权的国际保护标准。中国和土耳其都是《保护工业产权巴黎公约》、《专利合作条约》(PCT)、《与贸易有关的知识产权协议》(Trips协议)等重要国际公约的成员国。有关国际专利的保护适用于这三个重要文项。作为中国专利权人,须把握其中的重要原则和重点条款,以便随时运用于保护自己权利。

1.适用《保护工业产权巴黎公约》

《保护工业产权巴黎公约》的重要原则

在加入《保护工业产权巴黎公约》时,中国对公约第28条《争议》的第1款“两个或两个以上同盟成员国之间对本公约的解释或适用有争议不能协商解决时,任一有关国家可根据国际法院规约向国际法院起诉”的规定给与了保留。这是中国企业和专利权人须注意的。另外,巴黎公约适用的保护对象是发明、实用新型和工业品式样(与中国专利法中的“外观设计”类似,下同)。

依据《巴黎公约》的基本原则实施保护。这些原则包括:

国民待遇原则,即每一个成员国必须把给予本国公民的保护同等地给予其他成员国公民。根据这一原则,外国的专利申请人或专利权人享有本国公民同样的权利与义务。

优先权原则。《巴黎公约》中的优先权原则,是指已经在一个成员国正式提出了发明、实用新型、外观设计的申请人,在规定期限内享有在其他成员国提出同样申请的优先权利。这一原则的意义在于,在优先权期间内对其它人的同样申请不能授予工业产权(即专利权,下同)。该工业产权授予该优先权人。对于已在本国取得工业产权,而后又需要在国外注册的工业产权的所有人而言,优先权原则至关重要。

《巴黎公约》中的优先权只适用于发明专利、实用新型、外观设计和商标。优先权申请人的范围是申请工业产权的人、其权利继承人。申请优先权的前提条项是主张优先权的前提条项是已在一个成员国内正式提出申请。申请优先权的期限是,发明专利和实用新型的优先权申请期限为12个月。外观设计和商标的优先权申请期限则为6个月。

专利独立原则。即一个成员国的国民就一项发明在数个成员国或非成员国取得的专利权,虽是同一发明,但是彼此独立,依照各自国家的法律规定进行保护并加以管理。这一原则包括三方面含义:一是一个成员国(即使是专利申请人的所在国)批准了一项专利,并不能决定其他成员国是否对同一发明的申请案也批准专利。二是一个成员国(即使是专利申请人所在国)驳回了一项专利申请,并不妨碍其他成员国批准同一发明的专利申请。三是一个成员国(即使是专利权人所在国)撤销了一项专利或宣布无效,并不影响其他成员国就同一发明已经批准的专利继续有效。《巴黎公约》作出这样的规定,也是基于对成员国主权的尊重。

强制许可原则。公约规定,自专利申请日起满四年,或专利批准之日起满三年,取得专利的发明无正当理由而没有实施或没有充分实施时,各成员国国家专利局均可根据第三人的请求,给予其实施该发明的强制许可,取得强制许可者应给予专利权人合理的报酬。如在第一次核准强制许可特许满二年后,仍不能防止赋予专利权而产生的流弊,可以提出撤销专利的程序。这是公约对于防止滥用专利权的问题所作的强制许可规定。《公约》还规定强制许可,不得专有,不得转让;但如果连同使用这种许可的那部分企业或牌号一起转让,则是允许的。

《巴黎公约》对专利权的保护

《巴黎公约》对专利权的保护主要体现在以下几方面:

发明人的署名权。公约规定发明人有权要求在专利证书上写明发明人的名字。这是与土耳其专利法中的“作者地位权”相似,是为了保护发明人的“人身非财产权”而作的规定。专利权人与发明人往往并不是同一个人,所以,发明人的署名权就显得尤为重要。

对驳回专利申请和撤销专利的限制。一是成员国不得以本国法律禁止或者限制出售某项专利制品或某项专利方法制成的产品为由,拒绝核准专利权或使该专利失效。二是专利权所有者将在本同盟任何成员国内制造的物品输入到核准该项专利权的国家,不应导致该项专利权的撤销。三是只有在颁布了强制许可证仍不足以制止专利权人滥用权利的情况下才可以宣布该专利无效。

颁发强制许可证的权力及其限制条项。公约规定,成员国都应有权采取立法措施规定颁发强制许可证,以防止由于行使专利所赋予的独占权而可能产生的利弊,例如不实施专利权。除非颁发强制许可证还不足以防止上述滥用权利外,否则不应规定撤销专利权。自颁发第一个强制许可证之日起两年内,不得进行吊销或撤销专利权的程序。

限制条项:自申请专利之日起四年内或自核准专利权之日起三年内(取其到期日期最晚者),不得以不实施或未充分实施专利权为理由而申请颁发强制许可证;如果专利权所有者对其贻误能提出正当的理由,则应拒绝颁发强制许可证。

对专利权的限制。巴黎公约对各成员国都必须实行的权利限制作出了规定,即暂时进入或通过某个成员国的领土(领水与领空)的其他成员国的交通工具上,如果使用了某项该国的专利技术所制的产品(仅指构成有关交通工具的不可分割的部项),则该国不能以侵犯专利权论处。

2.适用《专利合作条约》(PCT)

《专利合作条约》的主要特点

《专利合作条约》的英文全称是Patent Cooperation Treaty,简称PCT。它是继巴黎公约之后缔结的又一个重要的国际性专利条约。主要涉及专利申请的提交,检索及审查以及其中包括的技术信息的传播的合作性和合理性的一个条约。PCT不对“国际专利授权”,授予专利的任务和责任仍然只能由寻求专利保护的各个国家的专利局或行使其职权的机构掌握(指定局)。中国是该条约的成员国,中国国家知识产权局专利局是专利合作条约的受理局、指定局和选定局、国际检索单位及国际初审单位,中文成为该条约的正式工作语言。

对比其他条约,其优点是,统一PCT专利申请,采用一种语言、使用一种格式,支付一种货币的费用、提交一份申请,即可以在其成员国内或地区专利组织内取得相当于国家或地区专利申请的效力。最快享有优先权,提交国际申请可以就近(中国专利局)进行,而且PCT申请可用本国文字提交。申请人可自申请日起9个月左右或优先权日起16个月左右获得一份国际检索报告。可自申请日或优先权日起28个月内获得一份初步审查报告。申请人可根据上述两个报告所得到的现有技术,再决定是否进入国家阶段。PCT申请可将进入国家阶段的时间推迟8个月或18个月,这对于那些尚未做好准备的申请人来说无疑是有利的。

其缺点是,PCT专利申请分为国际阶段和国家阶段,在国际阶段主要是解决国际专利申请的受理、公布、检索和初步审查的问题,而且这些检索和初步审查的效力仅是给国家阶段的审查以及申请人提供参考,不具有当然的效力;在国家阶段主要是解决授予国家和地区专利的问题,因此,办理国际申请的手续比较复杂,又分为两个阶段收费,这对那些经济利益明确的申请人来讲也会增加经济负担。而且国际申请不能选择外观设计专利的保护形式。

《专利合作条约》对专利权的保护

《专利合作条约》共分四章内容,第Ⅰ章为国际申请和国际检索;第Ⅱ章为国际初步审查;第Ⅲ章为共同规定;第Ⅳ章为技术服务。涉及专利权人服务的内容集中在以下几个关键环节:

在提交国际申请中,可声明要求优先权(在指定国),以使专利在该国获得加强保护的权利;还要重视确认国际申请日,从而使该申请在各指定国产生正式的国家效力。在后期的进程中,应注意充分运用优先权来实施专利权保护。

在国际检索中,应充分重视国际检索报告,根据检索报告可以决定撤回或维持国际申请,或者依报告对申请中的权利要求书进行修改完善(只有一次机会)。

在国际公布时,自国际申请日(或优先权日)起满18个月后,WIPO国际局对国际申请材料连同国际检索报告一起予以公布。公布后的国际申请内容在各指定国是否享有临时保护权。这期间(按照土耳其法律规定)如果处在申请中的发明专利被人使用,在获得专利颁发后,有权向使用人要求补偿(协商或由法院判定)。

国际申请应在国际申请日(或优先权日)起满20个月后进入国内阶段。申请人到这时需要办理有关手续,委托指定国的代理人、缴纳该国的费用和提出用该国语言的申请译本等。否则,在指定的效力可能丧失。

在国际初步审查时,应注意国际初步审查不是必须程序,而是根据需要而定的选择性程序。如果申请人对自己的专利能力有信心,则可省去这一环节,从而减少不必要的费用。如果申请文项还存在不足,可以与国际初步审查单位对话,并有权修改申请文项。审查单位最迟在自国际申请日(或优先权日)起28个月内提出国际初步审查报告。虽然该报告对选定国是没有约束力,但对申请人有参考价值,由报告可以决定是否进入国家阶段(即选定国审查)。如果进入,则需向选定局提供副本,译本和缴纳费用。

在进入国家阶段(即选定国审查),申请人应在不迟于自优先权日起30个月届满之日向每个选定局提供国际申请副本、译本各一份,并缴纳国家费用。这时,选定国专利行政机关会按照法律规定,启动国家审查。土耳其法律规定是在国际申请优先权日起31个月届满后,启动面向土耳其的国际申请。而且依照申请人的请求可以在31个月届满前启动审查,条件是(在以其他语种提交的国际申请时)提交了专利颁发申请的土文译本。中国专利申请人可以利用这个规定,通过采用土文译本的专利申请而加快国家审查的速度。

3.适用《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS协议)

TRIPS协议的重要价值

《与贸易有关的知识产权协议》(Trips协议)作为现今WTO多边贸易体制的重要组成部分,正在发挥着至关重要的作用。TRIPS目的在于采用共同的国际规范,使世界各国对知识产权的保护标准基本达成一致。TRIPS的作用是把世界知识产权组织(WIPO)管理下的知识产权公约的适用范围扩大到WTO的成员。TRIPS的基本准则包括:国民待遇、最惠国待遇和技术进步。TRIPS协议的基础是《保护工业产权的巴黎公约》(针对专利、工业品外观设计等)和《保护文学艺术作品的伯尔尼公约》(针对版权等)。

在专利方面,Trips协议增加规定产品的专利权人有权禁止他人许诺销售其专利产品;加重专利侵权人的赔偿责任,加大对专利的司法保护力度,规定司法当局可以采取临时措施防止任何延误给权利人造成不可弥补的损害或者证据丢失;规定对专利评审委员会就发明、实用新型、外观设计专利的有关问题作出的复审决定,当事人可以向法院起诉。

TRIPS协议的第二部分《关于知识产权的效力、范围及使用的标准》第5节《专利》规定了可授予专利的客体、授予的权利、专利申请人的条项、授予专利的例外、未经权利人授权的其他使用、撤销或无效、保护期限和方法专利的举证责任倒置等。相关的保护内容如下:

TRIPS协议的保护内容

(1)可授予专利的客体。TRIPS协议规定专利可授予所有技术领域的任何发明,无论是产品还是方法,只要它们具有新颖性、包含发明性步骤,并可供工业应用。而且,专利的取得和专利权的享受应不分发明地点、技术领域以及产品是进口的还是当地生产的。

(2)授予的权利。享有“独占权”:在一专利的客体是产品时,阻止第三方未经其同意而进行制造、使用、兜售,销售或为这些目的而进口该产品;在一专利的客体是一项工艺时,阻止第三方未经其同意而使用该工艺,或使用、兜售,销售或为这些目的而进口至少是以此工艺直接获得的产品。独占权对专利侵权明令禁止。

(3)专利所有者有权转让或以继承方式转移该专利并签订许可合同。

(4)专利申请人的条项。专利申请人清楚和完整地公开其发明以使本专业领域的技术人员实施该项发明,并可要求申请人在申请之日或在要求优先权时,在申请的优先之日指出发明人所知的实施该发明的最好方式;申请人就其相应的国外申请与授予情况提供信息。这两项规定体现了专利申请的公开与透明,对任何一申请人都有重要参考价值。

(5)授予权利的例外。可对专利赋予的专有权规定有限的例外,条件是这种例外不会不合理地与对专利的正常利用发生冲突,也不会不合理地损害专利所有人的合法利益,同时考虑到第三方的合法利益。

(6)强制使用许可。如果一成员的法律允许未经权利持有人授予即可对一专利的客体作其他使用,包括政府或经政府授权的第三方的使用,即专利强制使用许可。同时,协议还规定了强制使用许可应遵循的要求,包括:个案考虑原则、在先合理努力原则、不超越原则、非专有性和非转让性原则、满足国内需求原则、情势还原原则、合理付酬原则、审查原则、开发第二专利的非用不可原则等等。

(7)方法专利的举证责任倒置。TRIPS协议规定,如一专利的客体是获得一产品的方法,则司法机关有权责令被告方证明其获得相同产品的方法不同于已获专利的方法,任何未经专利所有权人同意而生产的相同产品,如无相反的证明,则应被视为是通过该已获专利方法所获得的。

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