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海外知识产权纠纷替代性争议解决机制研究

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第二节 韩国的知识产权调解 返回

通过调解解决纠纷,当事人无需事先达成协议,只是通过调解员的帮助,消除双方争议,通过谈判最终达成协议,因此调解双方之间的和解协议不容易被执行,如果一方不执行调解协议的内容,需要法院经过审查案情后作出判决以供执行。此外,韩国已建立各种调解委员会,这些司法和行政推动的调解程序是韩国ADR制度的特点。

一、法院调解

法院附设调解和法定调解程序在韩国早已使用,无论司法还是行政程序都要求争议各方在法院审理前提交调解。

(一)法院附设调解

从历史上看,法院附设调解主要处理家庭纠纷和房租租赁事宜,然而现在各类民事纠纷都可以提交法院进行调解。

在韩国实施的法规一般都有要求调解优先的制度,申请人将案件诉诸法院系统后,法院在审理案件时如果认为有必要可以将正在处理的案件进行调解,也可依据当事人的申请在审理前调解他们的纠纷。如果当事人拒绝调解,或未能达成调解,则诉讼继续进行。上诉法院的法官也可根据具体情况进行庭前调解。法院附设调解达成的协议与在法庭上的和解协议具有同等效力。

在法院附设调解中,法官可以选择自行进行调解或者组成一个三人的调解委员会进行调解,该调解委员会一般由一位法官和两位非法官组成。根据韩国《民事调解法》第21条第1款规定,当案件情形显示进行调解非常必要时,调解法官可以根据某一调解当事人的申请,命令另一调解当事人或者第三者不得改变现有涉案货物或者财产的现状,直到调解程序开始。

如果在法院附设调解中调解失败,调解法官仍然会做出一项调解决定,此时参与调解当事人需要在两日内提出异议,否则视为接受该调解决定。提出异议后,案子进入正式的诉讼程序。

(二)法定调解

所谓的法定调解,是由政府机构保证调解程序的制度化。一般调解和法定调解的区别在于法定调解的调解协议具有司法判决同样的强制执行力,而一般的调解达成的协议则不具有这样的效果。

根据韩国《民事调解法》(Civil Conciliation Act)的规定,法院审理案件时如果认为有必要,可以将正在处理的案件,进行调解。上诉法院的法官也可以参考的情况进行调解。

二、大韩商事仲裁院

韩国国际商事仲裁协会(KCAA)成立于1973年,1980年更名为大韩商事仲裁院,为韩国最重要的调解和仲裁机构。

当事人可以根据大韩商事仲裁院仲裁规则第18条,提交他们的要求先进行调解。仲裁员被任命之日起三十(30)天内必须完成调解程序。然而,当事人双方可以协议延长上述期限。如果调解失败,则开始仲裁程序,该仲裁员仍然作为仲裁员仲裁纠纷。

一方或双方必须以书面形式要求大韩商事仲裁院提供调解服务,如果能提供合同、提单等任何支持索赔总额的证据是最好的,它将有助于加快这个调解过程。大韩商事仲裁院收到调解申请时应当通知另一方。调解一旦开始,大韩商事仲裁院将发出进度报告并在与双方接触的过程中保持开放的沟通,以促进双方达成友好的解决方案。一般来说,通过信函或通过电话提供调解服务,但它是可能有会议在大韩商事仲裁院办事处。通过调解达成的和解没有法律约束力。大韩商事仲裁院提供的调解服务是免费的。

调解是一个完全自愿的,无风险的过程,一个中立的大韩商事仲裁院调解员公正的帮助争端各方协商鼓励开放的沟通,并努力使双方由当事人自行谈判达成一致意见。

三、其他机构

(一)著作权审议调解委员会(CDCC)

该委员会是于1987年7月1日依据《著作权法》设立的法定委员会,隶属韩国文化观光部,是韩国对版权业务进行实质性管理的主要机构。委员会有四个小组,每个小组包括三个经验丰富的成员,由其中一名律师负责并带头开展工作,解决著作权纠纷事务。职员包括委员长1名,副委员长2名在内共有委员约20名,委员任期3年,可以连任,所有委员均由文化观光部长推荐任命。

该委员会主要职能为审议、登记版权以及调解版权有关纠纷。适合于到该委员会进行调解的争议主要包括著作权人的人身及财产权利纠纷、邻接权纠纷、补偿纠纷等。

著作权纠纷调解制度是能够有效调解受版权法保护权利所产生纠纷的制度。调解一般保密,除非调解小组的负责人在特定案件中认为有公开必要。一旦调停成立,便具有与司法裁决达成的和解同等的效力;如调停内容未被履行,根据韩国大法院规定,委员会拥有自所在地法院取得强制执行函、无需再经裁判即可强制执行的权力。申请上述调停所需费用低廉,申请调解时,根据案件的复杂性由提出申请的一方承担一万到十万韩元不等的费用,一般而言,直到调解结束无需承担其他额外费用。委员会主席在收到调解申请后,提交给其中一个调解小组,调解小组向纠纷的有关各方发出传票,要求他们在特定日期参加所涉纠纷的调解。调解小组的负责人可能会要求提出支持的证据,证人,书面证据,证明,专家意见,或者达成决议所需的其他相关信息。有关当事人和利害关系人可以对调解听证会的日期提出口头或书面意见。委员会应在接收申请书后3个月内处理调停请求,通过调停委员等专家的帮助,没有特别法律知识的人也能够充分维护自身权益。

(二)布图设计审议调解委员会(SLDCC)

布图设计审议调解委员会由10-15名韩国国家知识产权局委任的委员组成,任期3年。每个调解小组有三名成员,至少一人必须是专利律师。

布图设计审议调解委员会负责审议和调解布图设计版权、独占许可权和普通许可权等相关事项,调解法律保护权益等相关纠纷。委员会的审议职能带有咨询性质,而其调节职能具有纠纷仲裁机构的职能。

申请人提交申请书,布图设计审议调解委员会要在6个月内调解纠纷,《布局设计法》没有具体规定的,可比照《民事调解法》的规定适用相关程序。相反,如果一方无正当理由超过两次未能按要求提交材料或自申请调解后超过6个月未提交,则调解申请视为无效。达成的调解协议与法院判决具有同等效力。

调解程序的费用一般由申请人承担,双方另有约定时除外。

(三)计算机软件审议调解委员会(CPDCC)

为保护软件的相关知识产权,1994年10月,韩国依据《计算机软件保护法》设立。计算机软件审议调解委员会(隶属于信息通讯部)是保护软件知识产权的专门机构。该委员会包括1名委员长在内共有委员10-20名,均由信息通信部长推荐任命。

该委员会主要职能为审议计算机软件著作权及与软件相关事项,调解依法受保护权利的相关纠纷。

申请人向计算机软件审议调解委员会提交调解申请,计算机软件审议调解委员会接受调解申请后会组织三人小组,在收到申请后3个月内完成调解。调解小组会传召各方当事人及其律师在规定时间内提交所需相关文件,如果必要时,调解小组也会征询专家意见,经审查后给出调解意见并建议当事人接受调解意见,最终双方达成一致协议并同意遵照协议内容执行。这样的调解协议与在法院主持下达成的和解协议具有同等效力。

如果争端一方无任何理由不遵守调解委员会的传召,或者在超过申请日起三个月,调解被视为失败。调解费用原则上由申请人一方承担,但是,如果完成调解,双方当事人一般分担费用,除非另有约定。

(四)工业产权审议调解委员会(IPDMC)

为保护工业产权,韩国依据《发明促进法》设立了工业产权审议调解委员会,共有委员15-20名,均由国家知识产权局委任。

工业产权审议调解委员会有权对涉及工业产权的纠纷进行调解,但有关工业产权的权利的无效、撤销或确认的诉求不在调解范围之内。每个调解小组由3名成员组成,其中至少一人必须具备律师或专利代理人资格。申请人提交申请说明申请调解的事由和目的,工业产权审议调解委员会应在收到申请之日起3个月内调解完毕,该调解一般无程序性费用。调解协议与双方达成的和解协议具有同等效力,若一方未执行协议内容,则视为调解失败。提起调解申请会导致诉讼时效中断,然而若调解失败则不具有中断诉讼时效的效果,除非一方在一个月内向法院提起诉讼。

(五)域名纠纷调解委员会(DDRC)

域名纠纷调解委员会依据《信息网络法》第17条而成立,由12名委员组成,主要调解关于二级域名KR有关的纠纷。当事人可以向域名纠纷调解委员会提交调解申请书,由调解小组组织一名或者三三名调解员进行调解。申请人在申请调解时需缴纳8800万到15600万韩元不等的费用。

若一方不履行调解协议并未在收到调解协议两周内提起上诉的,非违约方可申请提交过户登记强制执行。

(六)电子商务调解委员会(ECMC)

电子商务调解委员会是依据《电子交易基本法》设立的专门调解电子商务领域争议的委员会。电子商务调解委员会的关键特征之一是其调解过程可以在某一特定的地点进行或者通过网络在电脑上进行,即所谓的"电子听证”。而调解申请的提交以及调解决定的做出都可以通过电子方式进行。只有证据需要是以实物的方式呈交。调解决定具有和解协议的效力,对双方均有约束力。

目前电子商务调解委员会共有49名调解员,主要由律师、专利代理人或者在消费者保护领域的专家、教授组成。

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