全文下载报告浏览首 页

研究报告浏览、查询及下载

主要国家(美日韩)海关知识产权保护研究

正文

浏览量:705
第四节 中美海关保护制度的比较 返回

一、保护环节

美国知识产权海关保护执法主要是在进口环节上进行,对于出口环节在立法上给予保护,对于过境环节则以判例的形式予以保护。我国知识产权海关保护的环节不包括过境。从立法看,美国海关的知识产权执法领域更广,但实际上美国海关的执法仍局限在进口环节。

同时,美国通过判例以及《关税条例》确立了对灰色市场的态度,而我国只有《专利法》对平行进口有比较明确的规定—采取国际穷尽原则,平行进口合法。但对涉及商标和著作权等其他知识产权产品的平行进口是否构成侵权没有相关的规定。所以目前我国海关针对平行进口产品的执法存在法律上的障碍。

二、边境措施的主管机关

中国的知识产权边境措施的主管机关一律是海关;而美国海关只主管商标、商号和版权的边境措施,专利的边境措施的主管机关是美国国际贸易委员会,海关只是执行机关。

三、保护的权利范围(仅比较海关)

海关的职权范围仅限于商标权、版权、商号等侵权产品的进口行为。对其他知识产权的边境保护,只能由ITC根据美国贸易法337条启动,海关无权自己决定。

而中国海关对《知识产权海关保护条例》中所述专利、商标、版权三类知识产权侵权产品的进出口行为均可进行调查并采取措施,即可直接对侵犯专利权的进出口行为进行查处。此外,中国还授权海关对奥林匹克标志和世界博览会标志实施进出境保护。

四、保护的模式

中国海关对知识产权有主动保护和被动保护两种执法模式;而美国海关只有主动保护一种模式。尽管美国海关执法在很大程度上也需要权利人举报进出境的侵权货物,但举报不属于正式的申请,这一点与中国海关的依申请保护有本质上的区别。

五、知识产权海关保护备案

中美两国海关对知识产权实施主动保护都要求权利人事先将其知识产权向海关备案。中国海关的知识产权备案的有效期为10年;美国海关的备案有效期为20年。两国法律都规定允许权利人续展备案。关于收取备案费,原本中国海关对备案续展便是不收费。2015年,中国海关总署公告明确,根据财政部、国家发展改革委《关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》,自2015年11月1日起向海关总署申请知识产权保护备案的,海关总署暂停收取备案费;而美国就商标备案而言,商标所有人需要为每个货物类别的每个商标缴纳190美元,而且每一次续展需要再缴纳80美元。就版权备案而言,版权所有人要为每个版权缴纳190美元,每一次续展费则为80美元。

六、权利人申请和担保

在这一点中美海关有较大的差异。首先,无论主动保护还是被动保护,中国法律规定权利人都应当向海关提出扣留货物的申请并提供担保;而美国海关扣留侵权货物没有要求权利人申请和担保的规定。其次,由于我国将专利权的边境措施纳入海关主管的范围,为防止权利人滥用权利,法律专门规定了进出口商可以为申请放行货物向海关提供反担保的制度,而美国海关只是专利保护的执行机关,所以没有相应的反担保制度。

七、其他方面

(一)海关执法权。中美两国海关在知识产权执法权力方面有很多相同之处,例如扣留、没收和处置侵权货物以及对侵权人处以罚款等。

(二)对侵权货物的处理。两国海关对侵权货物都规定了销毁、用于公益事业和拍卖的处理方式。但中国还允许权利人收购侵权货物,美国则允许将货物用于政府机关。

(三)对侵权人的处罚。中美法律都规定海关有权没收侵权货物并对侵权人处以罚款。中国海关对侵权人的罚款金额不超过货物价值(不一定是真品价格)的30%;而美国海关的罚款的最高金额为真品价格的100%或200%。相比之下,美国海关的处罚力度要大些。

上一页 下一页

主办单位:国家知识产权局  |  网站管理:国家知识产权局规划司  |  网站维护:中国知识产权研究会  知识产权出版社

版权所有:国家知识产权局 未经许可不得复制 ICP备案编号:京ICP备05069085号