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东南亚联盟国家知识产权环境研究

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第一节 东盟国家版权制度发展概况 返回

一、东盟国家版权制度历史渊源

泰国早在1901年的《著作权法》即开始实行版权制度,尽管在过去泰国人并不认为商标或者版权是知识产权,而是将它们当作保护商业利益,特别是与西方世界加强联系的某种工具。直到上世纪70年代,泰国政府在国外贸易伙伴的压力下,陆续制定和修改了有关知识产权包括版权法在内的法律,使泰国的知识产权保护水平得到飞跃。

缅甸则在被英国统治的1911年就制定、1914年就实行了《版权法》,并一直沿用,经过了多次修订,近年来为了应对电子数字技术的发展以及WTO的《TRIPS协议》,正在准备制定新的版权法案[1]

西马来西亚1936年的《版权条例》(1936年《海峡殖民地法规修订本》第160章)和沙巴州的《版权条例》(1953年《北婆罗洲法规修订本》第28章)均是1911年英国《联合王国版权法》的翻版,沙捞越州1959年的《版权(沙捞越)令》,规定该州使用1956年的《联合王国版权法》[2]。马来西亚现行的版权法在很多方面也沿袭了英国的立法例,如将邻接权所保护的对象包容于作品之中而非独立规定邻接权。

新加坡则在独立初期的1969年就制定了第一部版权法《版权(唱片和政府广播)法》,不过该法仅仅规定了侵犯唱片版权的处罚并免除了政府广播侵犯音乐作品和唱片版权的责任,严格来看这并不是完整意义上的版权法。1987年通过的《版权法》用澳大利亚模式取代了英国模式,至今已修订过多次,仍然秉承英美法系认为版权是一种财产性权利的理念,对精神权利进行保护是在1998年底加入《伯尔尼公约》之后才规定的。于1998年4月达到《TRIPs协议》的保护水平,通过了WTO相关委员会的审议。1998年底为了适应数字技术的发展,新加坡版权委员会再次审议版权法,在版权修改建议的制定过程中,版权法协调委员会考虑了世界知识产权组织(WIPO)两个新条约(《世界知识产权组织表演和录音制品条约》和《世界知识产权组织版权条约》)的要求,所提出的建议已被1999年12月版权法文本采纳。在2005年1月,新加坡版权法新修正案生效后,个人或公司有意侵犯版权是刑事犯罪。在新加坡侵犯版权的诉讼时效为6年。2014年6月,《新加坡版权法》被重新修订,主要针对加强网络环境的版权保护,以使原告方能够更容易地申请禁令以禁止访问在线侵权内容,允许版权所有者让当地网络服务提供商(ISP),屏蔽罪大恶极的侵权网站;版权所有者现在在申请屏蔽令时享有陈情权,而接收方也有上诉权。

新加坡的版税和许可费继日本和中国之后排在全球第三。据世界银行和国际货币基金组织称,新加坡的版税和许可费从2006年来在四年中增加了73%,在2010年价值为156亿美元。

随着民族独立和经济的飞速发展,殖民时期的版权制度在各种现实问题面前显得力不从心,阻碍了东盟各国文化科学的繁荣,同时也不利于吸引外资,于是从上个世纪80年代开始,泰国、印度尼西亚、马来西亚、新加坡和菲律宾等国纷纷制定颁布了适合自己国情的版权法,越南也在1995年的《民法典》中规定了版权保护制度,文莱、柬埔寨和缅甸紧随其后,于2000年前后加紧了制定新版权法的步伐。目前东盟国家中除了老挝以外,均以成文法的形式建立版权保护制度。

印度尼西亚版权登记的数量从2003年的2042件上升至2012年底的6314件。

2014年3月,菲律宾政府通过新修订的网络犯罪法对网络盗版进行严厉打击,规定对侵权盗版者处以20万(4470美元)至50万(11175美元)菲律宾比索的罚款和6至20年的监禁。

在经济全球化和知识产权法全球化的趋势下,东盟国家中除了老挝以外均已加入世界贸易组织(WTO),有8个国家已经加入了《伯尔尼公约》。

二、东盟国家加入有关版权国际公约的情况

表15 东盟国家加入有关版权国际公约的情况表

东盟

国家

文莱

柬埔寨

印度尼西亚

老挝

马来

西亚

缅甸

菲律宾

新加坡

泰国

越南

合计

WIPO

1994.4

1995.1

1979.

12

1995.1

1989.1

2001.5

1980.7

1990.

12

1989.

12

1976.

1

10

伯尔尼公约

2006.8.30

1997.

9.5


2012.

3.14[1]

1990.

10.1

1951.8.1

1998.12.21

1931.7.17

2004.

10.26

7

罗马公约







1984.9.25



2007.

3.1

2

录音制品公约










2005.

7.6

1

卫星传输公约








2005.4.

27


2006.

1.12

2

WCT



2002.

3.6


2012.12.27


2002.

10.4

2005.

4.17



4

WPPT



2005.

2.15


2012.12.27


2002.

10.4

2005.

4.17



4

世界版权公约


1955.9.16


1955.9.16



1955.

11.19




3

TRIPS

协议

1995.

1.1

2004.

10. 13

1995.

1.1

2013.

2.2

1995.

1.1

1995.1.1

1995.

1.1

1995.

1.1

1995.

1.1

2007.

1.17

10

合计

3

3

5

4

5

2

7

6

3

6

44

2009年,泰国开始修改版权法,将要加大对互联网版权,尤其是书籍、歌曲和电影版权的保护力度,草案提出,购买或使用盗版商品,最高可处以1,000铢罚金、或者惩罚社会义工服务;进口或销售盗版商品,可判监禁2-4年,罚款20-40万铢。2011年,泰国通过了一项阻止在电影院录制影片的法律,同时正在改善版权法案并保护互联网上的知识产权。

2010年,马来西亚也已经启动对版权法的修改。

菲律宾在2010年底已经完成通过对版权法相关条款的初步修改,2011年5月,3841号众议院法案和相应的参议院2842号法案先后获得通过。修定后的法案是对共和国法案8293即菲律宾知识产权法典相关规定的完善。版权法案为建立版权局提供了法律依据,将在菲律宾知识产权局下设一个版权局,满足了亟需成立一个解决许可纠纷的机构的需求;加强对版权所有者的经济权利的保护,进一步明确了版权侵权行为,扩大了可以被追究法律责任的人的范围,包括那些从侵权行为中获利但却没有从事侵权行为的人也将受到制裁;确定了版权侵权案件法定损害赔偿的判定标准,对那些故意规避受版权保护作品“技术措施”的人进行加倍的处罚,将最低处罚金额定为5万比索,根据法庭审理的具体情况确定;对集中管理版权所有者的经济权利的组织规定了评审要求,进一步规范了集体管理组织。使菲律宾有机会达到已加入的数个条约的要求,如《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》、《保护表演者、唱片制作者和广播组织的国际公约》、世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)以及新近加入的《世界知识产权组织版权条约》、《表演和录音制品条约》。

2012年,菲律宾司法部与知识产权国家委员会合作精心制作了一本有关知识产权执法与起诉的手册以此作为执法者与检察官处理知识产权侵权案件的标准流程指南。

2012年11月,菲律宾参议院通过意在修改该国知识产权法典、成立版权局的2842号参议院提案,2013年2月阿基诺总统签署通过第10372号名为《第8293号共和国法案特定条款修正案》的共和国法案,也被称为《菲律宾知识产权法典》(以下简称为RA 10372)。RA 10372修改了RA 8293有关知识产权局和版权局组织工作的章节,涉及局长与副局长的职责;还修改并添加了一些术语的定义,如向公众传播、复制、技术措施和权利管理信息等。菲律宾2014年已经着手筹建版权局,版权局的使命是进行政策和规则的制定、评审、研究和教育。对知识产权法典修订涉及版权的内容主要有,扩大侵权行为认定的范围,版权侵权条款将包括共同侵权、情节严重的规避技术措施和权利管理信息、选择征收法定损害而非实际损失;增加有关技术保护措施和权利管理信息的新规定,符合《世界知识产权组织(WIPO)版权条约》和《WIPO表演和录音制品条约》的规定;赋予菲律宾知识产权局新的使命——监督集体管理组织;扩大版权法合理使用的范围,确保许可失明及视障人士以非商业化目的使用版权作品。

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