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东南亚联盟国家知识产权环境研究

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第一节 东盟地理标志(GI)制度的发展概况 返回

TRIPS协议明确每个成员必须提供地理标志保护。除了老挝以外,其他东盟9国均是WTO的成员,但到2010年7月为止,只有印度尼西亚、越南、泰国、新加坡、菲律宾、马来西亚6国对地理标志提供了保护。老挝2011年推出的《知识产权法》包括了地理标志保护的条款。

1.印度尼西亚

印度尼西亚1992年8月28日制定的《商标法》( Law No. 19, 1992)未规定对地理标志(GI)的保护,1997年修改的《商标法》( Law No. 14, 1997)作为第9章A增加了“地理标志和货源标记”,包括5条(第79条A\B\C\D\E),开始保护地理标志。2001年8月1日通过的《商标法》( Law No. 15, 2001)作为第7章进行了修改补充,包括5条(第56-60条)。

2007年9月4日,印度尼西亚政府颁布2007年第51号令(Government Regulation No.51,GR51),作为2001年颁布的《商标法》有关地理标志规定的实施细则[1]

印度尼西亚是一个有上千岛屿和物种的国家,该国是世界上最重要的生物多样性资源地之一,产品的不同与地理位置、物种和该国的生物资源有关。

有些印度尼西亚产品尤其农产品通过使用地理名称已在世界市场很著名。作为GI保护的主要条件之一,生产者组织已存于在一些地区。而当地政府和社区也对源于它们辖区的产品积极地推广地理名称,但GI 保护概念在印度尼西亚社区仍属新制度。2008年12月5日,法律和人权部知识产权局(DGIPR)局长给巴厘岛京打马尼(Kintamani Bali Arabica )咖啡颁发了印度尼西亚的第一张GI保护证书,名为Kintamani Bali kopi arabika。到2010年6月,DGIPR接到了6宗国内产品和2宗外国产品的GI申请[2][3]

2.越南

在越南,地理标志(GI)可用于自然、农业、手工艺和工业产品如木材、糖、葡萄酒、咖啡、茶、卷烟、织布、羊毛等。越南政府认为,不恰当地使用GI导致不公平地获得对竞争者的优势,GI是国家有价值的资产,为法律所保护,这种保护不仅增加了GI保护产品的商业价值,也保留了体现在产品中的该国家文化和传统知识结晶的价值[4]

越南有关GI保护的法律与规定可以分为两个阶段:

第一阶段 - 1996年7月1日至2006年7月1日 主要法律依据是“民法典1995”

第二阶段 – 2006年7月1日起至今的“知识产权法 2005”

第一阶段

1989年2月颁布了《工业产权保护法令》,随着1995年10月越南《民法典》的制定,上述法律被废除,而“知识产权与技术转让”则成为民法典的第六编所规定的内容。随后越南政府于1996年颁布了第63/CP法令作为民法典对工业产权的实施细则, 2000年颁布了第54/2000/ND-CP号法令,对商业秘密、地理标志、商号、不正当竞争进行保护。

“货源标记”和和“原产地名称”的保护首先由民法1995规范,并有实施细则。

第二阶段

越南国会于2005年6月14日通过了新《民法典》,并于2006年1月1日起生效。越南新《民法典》延续了旧民法典的作法,在第六编“知识产权与技术转让”中对知识产权的内容进行了规定。新《民法典》第六编“知识产权与技术转让”共有3章22条,与1995年《民法典》的章81条相比,精简了许多,在条文中明确规定了知识产权的保护范围为著作权及相关权、发明权、实用新型权、工业设计权、商标权、地理标记权、集成电路布图设计权、商业秘密权和植物品种权。

2005年11月19日,越南国会颁布了统一的《知识产权法》(the Law on Intellectual Proerty),并于2006年7月1日开始施行。这部法律对以前的各项知识产权法律进行了清理,将它们纳入一部统一的法律之中。

2005年知识产权法生效后(2006年7月1日),GI保护第二阶段开始,该法中实施保护GI的规定包括:

(1)2006年9月22日政府令No. 103/2006/ND-CP,有一些关于工业物品的详细实施指导条款 (Decree No. 103/2006/ND-CP);

(2)2006年9月22日政府令No. 105/2006/ND-CP,有一些关于知识产权权利保护的法律实施指导细则条款和知识产权的国家管理 (Decree No. 103/2006/ND-CP);

(3)2006年9月22日政府令No. 106/2006/ND-CP,对工业品知识产权的侵权处罚;

2007年2月14日科学与技术部长通报 No. 01/2007/TT-BKHCN,规定了工业品知识产权法律(Decree No. 103/2006/ND-CP)实施细则。

越南是世界主要的稻米、咖啡、腰果和胡椒出口国,现在有11个农产品已经获得GI注册保护,以确认它们生长于特别的地区,而区别于源于其它地域产品,有68个其它农产品正在申请获得同样GI保护,但GI在越南工业和商业活动中还是新概念,这可以从现仅有11个GI注册产品的情况中看出,且提供这种保护形式进展不大。

这11个GI注册产品包括:Shan Tuyet 茶(生长于Moc Chau),Phu Quoc产的鱼露,Binh Thuan 的蓝火龙果,生长于Dak Lak的咖啡,Phan Thiet 产的鱼露,生长于Doan Huan 的柚子,产于Lang Son的大茴香,生长于Hai Hau的香米,Thanh Ha产的荔枝,Vinh的橙子和生长于Tan Cuong的茶叶。有些种植者已注册了集体商标获得保护。例如推广生长于Cho Gao的蓝火龙果、Vinh Kim的金星果、Hoa Loc的芒果和Ngu Hiep的榴莲的种植者组织。但是这只是很少的产品。尚未有在国外注册的越南地理标志,所以一家泰国公司合法地在出口它们的Phu Quoc鱼露到法国。因为越南工商界不明白GI的重要性,所以没有很大兴趣。

越南的仿冒产品现象普遍。根据Phu Quoc鱼露生产商协会会长Nguyen Thi Tinh说越南市场上90%标识为产自Phu Quoc 的鱼露跟Phu Quoc一点关系也没有。Phu Quoc的生产商每年只能生产1500万升的鱼露,而市场上却有1.5亿升Phu Quoc鱼露在销售。[5]

3.泰国

泰国的《商标法》明确不以证明商标或集体商标保护地理标志。

泰国主要依据2003年10月20日通过、2004年4月28日生效的《泰国地理标志法(Geographical Indication Act,B.E.2546(2003)10/20) 对地理标志提供保护。

与这一法律配套的主要法规包括:

(1)商务部颁发的《关于地理标志注册基准、程序、公告、异议及异议辩驳、注册及注册修改或撤销规则》2004年(B.E. 2547) (Ministerial Regulation regarding the criteria and procedure for registration, publication, opposition and counter-statement against the opposition or registration, appeal and amendment or cancellation of the registration of the geographical indication of B.E. 2547)

(2)商务部颁发的《使用相同或近似地理标志的特殊商品名单、规则和方法》 (MINISTERIAL REGULATIOS STIPULATING LIST OF PARTICULAR TYPE OF GOODS AND RULES AND METHODS FOR USING GEOGRAPHICAL INDICATIONS WHICH ARE SIMILAR OR AGREEABLE TO EACH OTHER B.E. 2547)

(3)知识产权局发布的《关于缴纳地理标志注册规费程序的公告》(2004年(B.E. 2547)5月29日) (Announcement of the Department of Intellectual Property Re: Procedure for Payment of Official Fee)

(4)知识产权局发布的《关于地理标志注册申请公告程序的公告》(2004年(B.E. 2547)5月29日)(Announcement of the Department of Intellectual Property Re: Procedure for Publication of the Application for Registration of Geographical Indication)

泰国自2004年4月份起就开始保护当地及外国带有地理标志的产品。至2012年2月,该国有38个注册GI产品,其中31个来自国内生产商,如Thung Kula Ronghai香米、Doi Tung咖啡和Doi Chaang咖啡、勿洞鸡(Betong chicken)等。在泰国最南端的亚拉、北大年和那拉提瓦三个省建立了一个关于勿洞鸡产业的综合性的项目。该项目将包括符合良好的农业生产规范的农场、标准的屠宰场和加工厂,并且要达到“清真”食品要求,每天的产量在2000到3000只鸡。勿洞鸡不仅受到当地人的喜爱,而且还受到了到勿洞和合艾地区旅行的马来西亚华人的喜爱。勿洞鸡突出的特点是肉质鲜嫩、色泽金黄、脂肪含量低)。

到2014年8月为止,泰国申请注册地理标志的93种产品中有64种产品已经取得了地理标志认证,并且在14种申请注册地理标志的外国产品中有10种已经取得了认证。泰国童库拉融海香米(Thung Kula Ronghai Hom Mali Rice)已在欧盟取得了认证。

泰国政府目前力推在东盟内部制定统一的地理标志(GI)注册标准以确保信任并为成为合格的东盟经济共同体(AEC)成员做准备。

4.新加坡

新加坡对于地理标志的保护主要依据1999年1月15日通过的《新加坡地理标志法》(1998年44号法令)(CHAPTER 117B)。

5.菲律宾

菲律宾主要依据1995年知识产权法典对地理标志提供保护。但直到2007年才对地理标志提供真正有效的保护,一些地方政府单位开始给予其本地产品以认可。

在菲律宾,地理标志是通过注册为集体或共同商标来获得保护。Sarangani(萨兰加尼)省有Sarangani(萨兰加尼)金芒果商标和“Sarap Sarangani”。Bulacan(布拉干)省为其知名糖果注册商标名为“Tatak Bulacan”。Tarlac(打拉)省有“Natural Tarlac”,将省名作为一种有机产品的来源。Pampanga(邦板牙)省有“Vida Pampanga”的美食。 为了帮助当地政府单位注册其地理标识,菲律宾知识产权局于2008年成立了实地工作机构(FOU)。在Cebu、Davao、 Angeles和Legazpi开办了四个知识产权分支机构(IPSO),进一步方便了该四个省的公民办理相关事宜。 菲律宾知识产权局在各区域设立分支机构促进了知识产权的申请,2008年有139件知识产权申请直接提交实地工作机构。2009年第一季度,有120件知识产权申请被登记在案。

菲律宾有8项地理标志已经得到确认,分别是Dagupan烤奶鱼(bangus)、Tagalog椰酒 (lambanog)、比科尔霹雳果(Bicol pili)、宿雾芒果干(Cebu process mango)、Guimaras芒果、Aklan 凤梨纤维织品(woven pina)、South Cotabato tinalak布料和Batangas barako咖啡。

6.马来西亚

马来西亚主要依据2000年制定、2002年修改的地理标志法,(Act A1141)(2003年3月3日生效)和2001年地理标志法实施条例[P.U.(A) 247/2001] 对地理标志予以保护。2013年再次修改地理标志法。

马来西亚对地理标志的保护,特点是注册保护期为10年,可以续展,与注册商标相同。

从2003年到2010年,马来西亚共接受地理标志申请22件,其中国内申请20件,国外申请2件;注册地理标志9件,其中国内7件,国外2件。

马来西亚已获得注册的9件地理标志是:沙捞越胡椒(Sarawak Pepper)、沙巴茶(Sabah Tea)、婆罗洲处女椰子油(Borneo Virgin Coconut Oil)、丹南咖啡(Tenom Coffee)、沙巴海藻(Sabah Seaweed)、Bario水稻(Bario Rice)、Buah利毛巴厘岛双溪哥冬(Buah Limau Bali Sungai Gedung)、皮斯科(Pisco)白兰地(秘鲁)、苏格兰威士忌(Scotch Whisky)。

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