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东南亚联盟国家知识产权环境研究

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第二节 东盟地理标志制度的主要内容 返回

一、地理标志的定义

1.印度尼西亚

印度尼西亚《商标法》第56条[1]第1款规定:“1、地理标志应该作为一个表征某一特定地域的特定商品的货源标志予以保护,其所表征的特定商品的特性和质量是由生产该商品的特定地域的地理环境因素,包括自然因素、人文因素或者这两者的组合所决定的。”

《商标法》第59条:“下列标记应该作为货源标记保护:

a)       完全符合本法第56条第1款规定的条件,但是没有注册的标记;或

b)      可以独自表示特定商品或服务的标记。”

《商标法》有关地理标志规定的实施细则第1条对地理标志的定义作了规定,地理标志指识别产品原产地的标记,且由于自然、人文或两者结合等地理环境因素,使产品具有特定的质量和特征。这一表述与《商标法》第56条第1款的表述是一致的。

地理标志的保护没有期限的限制,只要产品的特定质量和特征一直存在。

外国申请人可以在印度尼西亚申请地理标志保护,但外国地理标志须首先在来源国注册方可在印尼注册,且须通过印尼的知识产权顾问(代理)或其在印尼的外交代表提交申请。

2.越南

GI在越南涉及以下两种标记:

“货源标记”指产品源于某个特定地理区域的标示。

“原产地名称”指源于某个特定地理区域并带有该区域环境、自然和人文因素的产品。

1995年民法第786条规定“产品的原产地名称是一个国家,或地区的地理名称,被用于表达该产品源自这个国家或地区,并由此赋予该产品的特点或反映特殊自然地理条件或人文特点或两者兼有的质量”。

越南知识产权法2005 第22条规定:“地理标志意味着一个表明一种来源于一个特殊地区,地点,辖区或国家的产品标识”,根据此定义,地理标志可以用地理名称、标识符号和图像来表示。

所谓“带有地理标志的产品声誉、质量和特点”,可以理解为[2]

(1)带有地理标志的产品声誉基于消费者的信任,其程度达到该产品广为人知,并被消费者所选择。

(2)带有地理标志的产品质量和特点由一个或多个定性的、定量的或物理的、化学的、微生物学可见的指标决定,并可用技术手段或由专家用恰当的测试方法检测。

地理标志应该符合相关地理条件:

(1)地理标志的地理条件意味着自然和人文因素决定的带有该地理标志产品的声誉、质量和特点。

(2)自然因素应包括气候、水文、地理、地质和生态和其它自然条件。

(3)人文因素包括生产者的技能和知识,和当地的传统生产过程。

带有地理标志产品的地理区域须有文字和地图准确地确定它们的边界。

3.泰国

泰国地理标记法第3条规定,“地理标记”意指用于称呼、代表某一地理区域[3]和因产自那个地理区域而具有特定质量、声誉或其它特性的某一商品[4]的名称、符号(象征)或其它标记。拟注册为一商品的地理标记不应有下列情况:地理标记是拟使用的商品的通用名称[5]、地理标记违反公序良俗和国家公共政策。

4.新加坡

依据《新加坡地理标志法》第2条,“地理标记”指交易中用于标示某一商品源自于某一地域的任何标记, 如果—

(1)这一地域是一特定的国家或是一个国家中特定的某一区域;

(2)这一商品具有的特定质量,、声誉或其它的特性本质上取决于这一地域的特定环境。

二、地理标志的申请主体

1.印度尼西亚

印度尼西亚《商标法》第556条第2款规定:“地理标志应该在注册以后得到保护,这一注册基于以下主体提交的申请文件:

a、一个来自于生产相关商品特定地域的、由下列主体组成的机构:

(1)经营天然产品或天然资源商品业务的团体;

(2)农产品的生产者;

(3)手工业和工业产品的制造者;或

(4)出售相关商品的商人;

b、一个被赋予从事上述经营活动职能的机构;及

c、相关产品的消费者组织。”

2.越南

在越南,注册地理标志的权力属于国家 (知识产权法2005,第88条)

国家允许机构和个人生产带有地理标志的产品,由集体机构代表这样的机构或个人,或由该地理标志所属的当地行政管理机构行使对地理标志进行注册的权力。对地理标志进行注册的人不是该地理标志的拥有者,越南地理标志的所有人是国家(知识产权法2005,第121款,第4段)。

中央层级下的省和市人民委员会执行注册程序并管理当地专属的地理标志组织(政府令 No. 103/2006/ND-CP,第19条,第4段)。

国家授予机构或个人地理标志的使用权,他们可以在相关的当地生产带有该地理标志的产品并投放市场。国家直接行使管理地理标志的权力或授权代表相关利益的机构,也可直接授权给使用地理标志的个人。

3.泰国

依泰国地理标记法第7条:有资格注册地理标记的主体如下:

(1)法人和对商品所属地理区域有管辖权的政府机关。

(2)在特定地理区域内从事该地理标记商品营业活动的自然人、社会团体或法人。

(3)该地理标记商品的消费者团体或消费者组织。

依泰国地理标记法第8条:符合第7条,没有泰国国籍而想注册外国地理标记的申请人应至少具备下列条件之一:

(1)具有泰国已经加入的任何一个有关地理标记国际公约或协议的成员国的国籍。

(2)在泰国,或在泰国已经加入的任何一个有关地理标记的国际公约或协议的成员国有住所或实际营业所。

4.新加坡

依据《新加坡地理标志法》第2条,与由一地理标记标示的商品有关的“利害关系人” 指商品的生产者, 商品的销售者, 或这些生产者或销售者的协会。

“生产者”是指

(1)与农产品有关,为销售或其它商业目生产这些产品的人;

(2)与天然产品有关,为销售或其它商业目的开采这些产品的人;

(3)与手工艺或工业的产品有关,为销售或其它商业目的制造这些产品的人。

三、地理标志的保护条件

1.印度尼西亚

在印度尼西亚,保护GI有5项法律原则 1)本质性 2)申请优先 3)实质审查 4)普遍适用 5)是知识产权的一部分[6]

根据上述法律和细则,标志应是地方或地区名,或表明GI 保护物品原产地的任何标志,物品可以是农产品、水果、手工艺或符合GI 法规的任何其它物品。GI 是个用于说明有关产品以下三个方面的地理术语: 1)起源地 2)质量或产品特性 3)由于起源地的地理和居民特性产生的质量或特点。

关于申请GI的要件,细则第6条规定,提交地理标志申请须附带一份资格说明书(Book of Requirements,Buku Persyaratan),说明有关商品的特定质量和特征。这些信息用以区分同一种类的商品,包括:

(1)产品特定的质量和特征;

(2)有关地理环境影响的信息;

(3)有关地理和历史方面的信息、生产程序、产品质量测试方法以及产品专用标志等内容。

印尼对地理标志申请要进行行政审查(administrative examination)和实质审查。审查合格的申请将在地理标志官方公报上公布3个月。申请人须在申请公布期限内缴纳实质审查费,否则申请将被视为撤回。在申请公布的3个月期限内,任何第三方均可在缴纳相应费用后就申请提出异议。申请人如需修改申请文件须在申请公布之前完成,并可在申请获得批准注册之前撤回申请。注册后,申请人只能对资格说明书进行修改,且修改内容仅能涉及科技发展或地理边境变化等方面。

如果应被GI保护的标志未注册,则只能借助于货源标记的保护,货源标记只是简单表明物品的来源。货源标记保护不要求注册。

根据印度尼西亚《商标法》第556条第4款:“属于下列情况的地理标志注册申请予以驳回:

(a)      违反宗教信仰、公共秩序,可能对商品的功能、质量、产地来源、生产工艺或用途等特点,给公众造成欺骗或误导;

(b)      不具备注册为地理标志的资格条件。”

GI 产品注册由DGIPR负责,由来自农业部、法律和人权部、工业部和海洋渔业部地理标志专家团队(GIET)提供技术支持。

包含以下内容的GI 申请应予以驳回:

(1)与宗教道德、公共利益矛盾;

(2)在具体特点、质量、起源地和生产过程和/或使用上误导公众;和

(3)植物品种名称已被植物品种法保护,除非该名称源于地方或地区名;

(4)已成为基因名

申请人自己或由代理人向DGIPR 提交GI 保护申请的,应当以印度尼西亚语书面提交申请表,申请表包括以下内容:

(1)申请人姓名和地址,

(2)如果通过代理人,代理人的姓名和地址,

(3)如果通过代理人,律师的特别授权,

(4)申请日期,

(5)要求书(BoR),

(6)申请费收据。

BoR是获得GI保护的基本文件,它应包括以下信息:

(1)要注册的地理标志名,

(2)地理标志覆盖的物品种类,

(3)因原产地因素,可以客观区别于同类产品中其它产品的特征和质量描述,以及作用于产品的特地地理环境、内在的自然和人类因素描述,

(4)由地理标志保护的地区界限和/或地图,

(5)地理标志区的有关公众对该物品标志使用的历史、传统、和认知描述,

(6)解释生产过程的具体信息,及对该区域内任何生产者都可生产出该产品的描述,

(7)用于确保物品有良好追溯性的控制方法和措施描述,

(8)用于地理标志标签的详细内容。

行政审查将在收到申请后最多14天内开始,结果会很快通知申请人,如果申请材料不全,申请人应在3个月内补齐,申请人未在此期间回应的,该申请视为撤回。

GIET应在申请人提供完整行政要求材料日期后的两年内进行实质审查。审查北溶包括访问生产区和产品供应链以确认BoR。如果BoR确认实际产地条件,GIET应将向DGIPR推荐颁发GI 保护证书,并向公众公布申请,征求异议。

在公布申请后3个月内,任何人都可以对颁发GI保护证书提出书面异议和反证,但要提供理由和证据。在接到异议申请的14天内,DGIPR 要将书面异议转交给申请人,申请人应在收到异议意见后两个月内予以答复。

GI 产品如是由外国在印度尼西亚的行政代表或授权人或合法经营者或生产者进行的,则该外国的GI产品也可在印度尼西亚注册,条件是该外国产品应已在其原产国被承认或进行了注册。

2.越南

在越南,满足下列条件的地理标志将受到保护:

(1)  有地理标志的产品来源于与该地理标志相符的地区,地点、辖区或国家。

(2)  有地理标志的产品带有与该地理标志相符的地区、地点、辖区或国家特有地理条件赋予的声誉、质量或特点。

不受地理标志保护的标志或名称(知识产权法 2005,第80款)

下列标志或名称不受地理标志保护:

(1)  在越南已成为通用物品名称的名称或标志;

(2)  外国的地理标志,但在原产国已不受保护或使用;

(3)  与一个受保护的标志相同或相似的地理标志,而使用此标志会引起对产品来源的混淆;

(4)  会使消费者产生对带有地理标志的产品真正地理来源误导的地理标志。

GI证书的有效期从授予之日起。

3.泰国

依地理标记法第9条规定,地理标记的申请应符合商务部规则中的规定和程序。[7] 地理标记的申请可以直接向知识产权局提出,也可以经由各省商务办公室向知识产权局提出。依地理标记法第10条规定,一地理标记的注册申请应包括商品质量、声誉和其它特性的说明、地理来源和/或商务部规则中所定的其它事项。

收到地理标记的注册申请,主管官员[8]应审查申请是否符合地理标记法第5、6、7、8、9和10条的规定,应在收到申请案的120天内向注册长报告结果。在依地理标记法第11条进行审查时,主管职员可以要求申请人或有关员人提供另外解释或其它证据。如果需要相关领域专家提出意见,注册负责人[9]应将这案件提交专家考虑和建议。

如果这注册申请不符合地理标记法第5、6、7、8、9或10条的规定,注册官在收到审查报告的30天内应发给一核驳申请的命令,并在发布命令的15天内将命令以书面形式通知申请人。

地理标记注册后,其保护应视为自注册申请的申请日起生效, 且保护是永久的(perpetual)。

依地理标记法第6条规定,一个准备申请地理标记保护的外国地理标记应有该地理标记在原注册国家受法律保护的清楚证明,该地理标记至在泰国提出申请之日仍在使用中。

4.新加坡

依据《新加坡地理标志法》第6条,以下标记不适用于地理标志保护:

(a) 使用的地理标记违反公共政策或者公共道德;

(b) 使用的地理标记在其原属国或地域内不受保护或已停止使用; 或

(c) 使用的地理标记在新加坡已成为相关商品或服务的通用名称。

四、地理标志的保护

1.印度尼西亚

印度尼西亚《商标法》第56条第7款规定:“注册的地理标志受到法律保护,条件是其所保护的商品的特色和/或质量仍然存在,该保护无时效限制。”

《商标法》第56条第8款规定:“在一个地理标志提出注册申请之日或之前,作为一个标记已经被另外一个不符合本条第2款条件的团体以误导性的方式使用,这个团体在这一地理标志取得注册之日起算2年时间内,还可以继续使用这一标记。”

《商标法》第56条第9款规定:“有关地理标志注册的程序要求,政府将以法规的形式进一步加以规定。”

《商标法》第57条第1款规定 :“对于地理标志的非法使用者,地理标志权利持有人可以提起诉讼,要求损害赔偿和停止对该地理标志非法作为标识使用。

为了防止给被侵权人造成更多的损失,法官可以命令侵权人停止相关的任何制造、增值行为,并可以命令销毁被非法使用的地理标志标识。”

《商标法》第58条规定:“法院依照本法第8章所作出的临时措施决定,应该比照适用于地理标志权的执行。”

《商标法》第60条规定:“本法第57条和第58条规定的权利,应该比照适用于货源标记持有人。”

《商标法》第6条规定:“应当驳回下列商标注册申请:……

(三)申请注册的商标与众所周知的地理标志基本相同或者完全相同。……”

《商标法》第90条规定:“故意将与他人的地理标志完全相同的标识用于同种商品或者服务的,判处5年以下监禁,可并处10亿卢比以下的罚金。

故意将与他人的地理标志基本相同的标识用于同种商品或者服务的,判处4年以下监禁,可并处9亿卢比以下的罚金。

前两款的规定同样适用于非原产地产品在地理标志中假冒原产地产品的货源标记或者在地理标志中假冒他人注册商标中的用词的侵权行为。”

《商标法》第91条规定:“故意在货源标记中假冒他人注册商标可能欺骗或者误导公众的,判处4年以下监禁,可并处8亿卢比以下的罚款。”

禁止对注册地理标志实施以下行为:

(1)直接或间接地商业性使用经注册的 GI,但不符合BoR要求

(2)直接或间接地商业性使用经注册的 GI 于产品,获取不是取自GI注册保护的内容或源自GI声誉 的利益

(3)商业性使用注册GI,误导公众关于物品的真实来源地。

(4)与“类”、“型”、“式”、“仿”或者相类似的词汇一同出现的GI的表达,或其译文的表达;

(5)出现于包装箱、包装纸、广告材料或物品资料,以及集装箱内产品包装的传递来源地的错误印象标志,以及其它对物品的出处、起源、自然或基本性质的错误或误导的表达。

(6)其它误导公众对物品的真实原产地的行为。

2.新加坡

依据《新加坡地理标志法》第3条,

(1)地理标记标示的商品的利害关系人可对实施本条所规定的行为的人提起诉讼。

(2)本条的规定适用于以下行为:

(a)      在不是产自这一地理标记所标示的地域的产品上使用该地理标记,作为该地域的地理标记产品误导公众;

(b)      这一地理标记的使用构成了巴黎公约第10条之二意义上的不正当竞争行为;

(c)      将一个标示葡萄酒的地理标记, 用于标示的葡萄酒不是产自这一地理标记标示的地域,不管是否属于下列情况:

(i)       在使用这一地理标记的同时标示了葡萄酒真实的地理产地;

(ii)     这一地理标记使用的是翻译词汇;或

(iii)  这一地理标记是与“类”、“型”、“式”、“仿”或者相类似的词汇一同出现的方式表示的;

(d)      将一个标识烈酒的地理标记, 用于标示的烈酒不是产自这一地理标记标示的地域, 不管是否属于下列情况:

(i)       在使用这一地理标记的同时标示了烈酒真实的地理产地;

(ii)     这一地理标记使用的是翻译词汇;或

(iii) 这一地理标记是与“类”、“型”、“式”、“仿”或者相类似的词汇一同出现的方式表示的。

(3)某一地理标记有本条第(2)项内意义的任何使用应被视为属于本条规定适用的行为,即使这一地理标记标示的商品的地理来源从字面上看是真实的, 但是这样的使用会使公众误认为该商品产自另外一个由这一地理标记所标示的地域。

(4)对于本条第(2)项,“地理标记的使用”包括将一地理标记组成或包含在某一商标中的使用。

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