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欧盟知识产权海关执法制度

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第二节 英国知识产权海关保护的法律体系 返回

一、欧盟法律

欧盟的法律分为两个层次,欧盟的基本法律和二级法律。对于知识产权的保护的范围是由欧盟的基本法律所确定,特别是一些国际性条约。如《与贸易有关的知识产权协议(TRIPS)》。TRIPS协议的内容包括:著作权及其相关权利、商标、地理标记、工业品外观设计、专利、集成电路布图设计、对未公开信息的保权和对许可合同中限制竞争行为的控制等方面。该协议是对知识产权的实体权利的规定。

在具体的海关执法方面,英国海关执法的依据主要是一系列的欧盟海关知识产权保护条例。欧盟知识产权海关保护条例源自1988年1月1日施行欧盟委员会第3842/86号条例,该条例授权欧盟成员国海关当局为制止第三国家的假冒产品侵入欧盟市场的主要力量。之后,欧盟委员会第3295/94号条例和第241/1999号条例将其修订,将范围扩大到禁止假冒产品自由流通、出口、再出口、进口欧盟市场,权利的保护范围也扩大到专利产品。

2013年,经欧洲议会和欧盟理事会再次修改,制定了欧洲议会和欧盟理事会第608/2013号条例,该条例是迄今为止最具有执行力的欧盟海关知识产权执法依据。该条例将海关当局的干预可以分为两个部分,其一是为了能具体实施的一个国家的预防和赔偿措施的管理系统;另一是海关当局的实质干预措施。另外,该条例确认的货物保护的范围包括:假冒货(货物、包装、任何标记是与有效的注册商标相同或无实质差别,且未经授权)。盗版的货物。货物上的专利及医药产品和植物产品的附属保护。专门设计来侵权的模型。植物多样化权利,地理标志,原产地标志。

例外的是,欧盟理事会第608/2013号条例不适用于灰色市场货物;旅行者携带的无商业目的的货物;以及在欧盟成员国之间自由流通的货物。

二、英国知识产权海关保护的国内立法

2004年货物侵犯知识产权(海关)第1473号条例,及修订版:2010年第324号条例、2010年第992号条例。1994年商标法。1994年商标(海关)条例(SI 1994 No. 2625)。1988年版权、外观设计及专利法。1989年版权(海关)条例(SI 1989 No. 1178)。其中各海关条例是英国海关保护商标权和版权的执行措施法律依据。此外,商标法第89条和版权、外观设计及专利法第111条的规定仅适用于从欧盟领域之外进入英国侵的权货物,或者虽来自该领域,但现处于非自由流通。并不适用于依《欧盟知识产权海关执法条例》提出申请书的货物;侵权货物进口是为个人使用或家庭消费;以及货物已经进入英国。

2004年7月Notice34,现已被2010年Notice34取代。该Notice是由英国税务和海关总署与英国边境署联合发布的,关于如何适用欧盟和英国法关于知识产权海关保护的。具体介绍了知识产权人和货物持有人保护自己权利的方式方法,以及海关具体执行措施的各个方面。

英国是判例法国家,其针对知识产权海关执法制定的规范并不是特别地多。涉及到知识产权海关执法的法案,主要有1994年《商标法》;1994年《商标(海关)条例(SI 1994 No. 2625)》;1988年《版权,外观设计及专利法》;1989年《版权(海关)条例(SI 1989 No. 1178)》。

首先,《商标法》第89条,及《版权,外观设计及专利法》第111条规定了:从欧盟领域之外进入英国侵犯知识产权的货物,或者虽来自该领域,但现处于非自由流通状态时;知识产权人有权向英国海关提交一份通知书,以将进口的侵权货物认定为违禁物。前两条的范围排除了:已经依欧盟知识产权海关执法条例提出了申请书的货物;侵权货物进口是为个人使用或家庭消费。具体条文如下:

1994年《商标法》第89条:

(1)注册商标或许可证的持有人可以向海关提交通知书:

(a)确实是注册商标或许可证的持有人。或可能是案件所涉及的商标权人;

(b)在通知中所确定的时间地点的与注册商标相关的侵权货物达到英国:

(i)货物来自欧盟领域外

(ii)虽来自欧盟领域,但尚未自由流通

(c)要求海关将侵权货物视为违禁品。

(2)依该条有效的通知书,进口与该通知有关的货物,除非是个人私人或家用外,应被禁止。除了没收货物,侵权货物持有人不承担因货物禁止的任何不利后果。

(3)这些条款不适用于:货物虽进入或可能进入自由流通,但是相关注册商标所有人或被许可人已经提交一份申请书,用以依据Council Regulation (EC) No. 3842/86,Article 3(1)规定(即前述欧盟法律Council Regulation(EC)1383/2003条例的前身)的措施来禁止假冒商品的自由流通。

英国皇家税务与海关总署有权制定实施细则。

1988年《版权、外观设计及专利法》第111条:

(1)文学、戏剧、音乐作品出版的版权人有权向海关提交一份通知书——

(a)版权作品的所有权人

(b)要求海关在一段确定的时间内将侵犯其版权的货物视为违禁品

(2)前款所述的一段确定的时间是指不超过5年,延长不得超过版权的权利期限;

(3)声音或影视作品的版权所有人也可以向海关提交一份通知:

(a)确为该作品的版权人

(b)通知中明确注明侵权作品可能抵达英国的时间、地点

(c)要求海关将作品视为违禁品

(4)在该通知有效期内,进口与通知相关的货物,除非是个人私人或家庭使用的进口外,都将是禁止的。但侵权作品持有人不因禁止而承担任何不利后果,除了销毁该批货物。

英国海关有权制定实施细则。

其次,《商标(海关)条例》和《版权(海关)条例》是英国海关为执行商标法和版权法做出的实施细则,是英国海关保护商标权和版权的执行措施的规范。具体内容包括:英国海关设计的通知书的模板,知识产权人填报时应提交的信息,收费标准,责任承担及法条依据等。

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