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欧盟知识产权海关执法制度

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第二节 荷兰知识产权海关保护的法律体系 返回

一、欧盟法律

欧盟理事会608/2013条例(2013年6月12日颁布),专门针对涉嫌侵犯某种知识产权的商品的海关执法以及对于被发现侵犯此类权利的商品应采取的措施。

欧盟理事会1891/2004条例(2004年10月21日颁布)是关于理事会1383/2003条例的实施细则,涉及针对侵犯特定知识产权商品的海关执法以及对被发现侵犯此类权利所应采取的措施。

二、荷兰知识产权海关保护的国内立法

海关手册(Customs Handbook)即2005年4月5日的荷兰皇室法令BCCP 2005/425、制裁知识产权侵权的海关规则(2004版)。

公共检察官办公室指导意见(PPO guide)即公共检察官办公室于2006年2月1日制定的关于反知识产权欺诈的2005A022号意见。

关于扣押的国家强制措施散见于荷兰刑法典(“DPC”; Wetboek van Strafrecht)第337条,荷兰著作权法案(Auteurswet)第31至35条、荷兰邻接权法案(Wet op de naburige rechten)第21至31条中。经济犯罪法案(Wet Economische Delicten)的第一章第17条也规定了海关警察针对侵犯植物品种专利、原产地标示、地理标志的犯罪事实的专门调查权力。荷兰民法典对于所涉及的经济赔偿问题是大体适用的。

三、有关海关执法措施的立法

1.知识产权海关执法措施的适用

知识产权海关执法措施在荷兰适用于三大类商品上:

(1)假冒商品,此种商品包括未经授权包裹、粘贴与已经注册的有效商标相同的商标于同类商品上,或者使用不能从本质上区别此种商标的商标,从而侵犯商标持有人的。

i)比荷卢经济联盟注册商标或者

ii)共同体注册商标。

(2)盗版商品,此种商品是或包含未经以下几种权利的持有人同意而制造的复制件:

i)著作权

ii)或邻接权:表演中的表演者权利、录音录像过程中的录制者的权利、电影首次放映时制片者的权利和节目的播放组织的权利

iii)或设计权,不管它是否根据国内法律已经注册:比荷卢经济联盟内已注册的设计权、共同体内已注册的设计权、共同体内未注册的设计权;

(3)在荷兰范围涉嫌侵犯如下权利的商品:

i)一件荷兰专利;

ii)一件欧洲权利的荷兰部分;

iii)基于1768/92规定(药品产品)而授权的补充保护许可证书;

iv)基于1610/96规定(植物保护产品)的补充保护证书;

v)一件荷兰植物品种专利;

vi)一件共同体植物品种专利;

vii) 510/2006规定(农产品和食物原料)、2008/110规定(功能饮料)和被后来的理事会479/2008条例(酒类)修正的原1493/1999条例所保护的来源地标示和地理标志。

知识产权海关执法措施并非适用于所有种类知识产权的保护,在荷兰,对于侵犯地形图权利(以对半导体产品的地形图进行立法保护的于1986年12月16日颁布实施的议会指令87/54/EEC后的国内立法为依据)的商品、侵犯数据库权利的商品、侵犯他人商业秘密而制造的商品、高度模仿的商品边境措施都不适用。而且,在荷兰,知识产权海关执法措施也不适用于普通法商标,欧盟理事会第608/2013号条例第1章第2条所指的商标是在同类商品上有效注册的。此外,关于知识产权的比荷卢经济联盟条约的第1章第19条规定,不管执法的性质如何,任何人均不能要求对没有注册的商标进行保护。虽然此规定对于巴黎公约第6条bis(Article 6bis Paris Convention)所保护的驰名商标不适用,关于知识产权的比荷卢经济联盟条约的第1章第19条却没有规定任何边境措施。欧盟理事会第1383/2003号条例第1章第3条的最后一句将那些已经根据欧盟理事会第1383/2003号条例第1章第2条所指的其他知识产权而制造或保护的商品均排除在外,而不排除权利持有者所同意的。

值得一提的是关于旅客私人行李所含商品的边境措施规定。欧盟理事会第608/2013号条例第1条规定,如果旅客的私人行李内含未超过免税份额的非商业性质的商品,而且,没有任何迹象表明商品处于流通状态,这些商品就被认为不属于欧盟理事会第1383/2003号条例的范围。荷兰刑法典第337条规定禁止侵犯知识产权的商品的进口。荷兰刑法典的第2部分的337条包括了私人使用的例外。荷兰国家检察官办公室发布了一条检察官指令,对私人使用进行了更深入的解释。海关手册规定私人使用的范围和欧盟理事会委员会第608/2013号条例第1条的免税份额的限度相一致。

在荷兰法律体系中,海关当局除采取边境措施外还可采取扣押商品的措施来行使他们追踪犯罪事实的调查权力。海关警察是一种特殊的调查官员,有调查的任务。更专业的是,荷兰海关警察被赋予了针对特定法律所述犯罪事实的调查权力。海关警察也是针对侵犯植物品种专利、原产地标示、地理标志的犯罪事实的一种专门调查官员。对于侵犯其他知识产权的犯罪事实,荷兰海关当局则没有独立的调查权力。

海关当局也可以在发现游客身上或船舱、邮轮上存在一些可能侵权货物的时候根据刑法采取执法措施,倘若货物的数量不多没有超过一定范围(例如最多25张音频或视频光盘)。这不是海关当局的一种独立的权力,是由国家检察官办公室规定的。

2.其他措施

在荷兰法律体系中,海关当局除采取边境措施外还可采取扣押商品的措施来行使他们追踪犯罪事实的调查权力。海关警察是一种特殊的调查官员,有调查的任务。更专业的是,荷兰海关警察被赋予了针对特定法律所述犯罪事实的调查权力。海关警察也是针对侵犯植物品种专利、原产地标示、地理标志的犯罪事实的一种专门调查官员。对于侵犯其他知识产权的犯罪事实,荷兰海关当局则没有独立的调查权力。

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