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欧盟知识产权海关执法制度

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第四节 对嫌疑货物的处理 返回

一、担保

西班牙海关当局不会要求申请海关行动的权利人提供担保来保护涉嫌侵权货物的所有者,持有者或者进口商。但是,申请海关行动的申请人会被要求提供一份声明,该声明来自于欧盟理事会第608/2013号条例第6条,申请人承诺将支付所有的在货物处于海关管理下所产生的费用,也包括侵权货物的损坏所产生的费用。只有在货物涉嫌侵犯设计权,专利权,补充保护证书或者植物新品种权的时候海关当局是否会因货物的所有者,持有者或者进口商提出的担保而释放一些涉嫌侵犯知识产权的货物。

根据只有在货物涉嫌侵犯设计权,专利权,补充保护证书或者植物新品种权的时候海关当局是否会因货物的所有者,持有者或者进口商提出的担保而释放一些涉嫌侵犯知识产权的货物。

根据欧盟理事会第608/2013号条例第24条规定,符合如下情况的时候,货物的申报者,所有者,进口商,持有者或者收货人有可能由于担保而获得货物放行或者结束其扣押:

1.海关办公室或部门已经通知了,但按照国际法律货物是否有侵犯知识产权在欧盟规定所规定的期限内没有被确定,

2.该机关没有获得授权,

3.所有海关手续已经完成。

4.这个担保必须能够足够的保护权利人的利益。

二、海关当局通知义务

当海关当局有足够的理由怀疑这些货物有侵犯知识产权的时候,他们可能会暂停货物的放行或者扣留这些货物,同时,他们不仅要通知权利人,也要通知申报人,货物的持有人。当涉嫌侵权的货物被暂停放行或者被扣留了的时候,权利人一定要通知,如果他们有请求或者知道收货人,发货人,货物的申报人或者持有人的姓名和地址,知道货物的产地或者出处,货物实际或者估计的数量以及实际或者假设的性质。

尽管上述信息对权利人来说很重要,但是很多情况下权利人是很难获得上述信息的。一些西班牙的海关部门会以隐私或者秘密为由拒绝向权利人提供这些信息,除非权利人能够确定这些货物有侵犯他们的知识产权。这就产生了两个问题:

1.有些案子在不知道货物的原产地,但是生产者或者进口商有许可证的时候,是很难发现该货物存在侵权的。

2.如果权利人没有取得货物的所有人、申报人或者进口商的信息的时候,他们没有可能通过适用欧盟理事会第608/2013号条例规定中的简易程序来处理这个案子。

一旦权利人被通知某一货物因侵犯其知识产权而被暂停流通的时候,接下来的程序有被欧盟理事会第608/2013号条例第23条详细规定,可以总结为如下:

海关会给权利人一段时间去检查确认该货物是否有侵犯其知识产权。对于不易腐烂的货物,期限为10个工作日,在一些案子最多可以延长10个工作日。对于易腐烂的货物,期限为3个工作日。在这期间,权利人必须确定是否存在侵权,如果确定存在,就必须立刻采取必要的法律措施。

在这两种情况下,权利人可以启动将所谓的简易程序作为采取法律行动的替代。这个程序是由欧盟理事会第608/2013号条例第23条所规定,这个程序、是为了那些权利人有向海关当局提供书面的申报协议,货物的持有人或者所有者因为货物损坏而放弃这些货物的案子而设立的。在西班牙,这一简易程序已经被EHA/2342号命令中的第2条第4款而补充。

权利人已经采取法律措施的案子中,那些涉嫌侵犯知识产权的货物将会被继续扣留直到法律程序终结.

在那些已经适用简易程序的案例中,货物的损坏算在权利人的成本中。

三、嫌疑货物检验

验证货物是否侵犯专利权,植物新品种权,未经注册的设计权,地理标志或者类似的权利比验证货物是否侵犯商标权更加的复杂。

对于主管机关或者进口者来说,海关在发现货物涉嫌侵犯知识产权的时候,有权利扣留或者是暂停放行。

当海关采取当然行动的时候,是不大可能会怀疑某一货物有侵犯专利权或者植物新品种权,因为海关没有足够的技术和方式来支持其猜测。在实践中,多数的缴获都会聚集在为驰名商标或者可疑流通上面。会选择性的采取一些措施来平衡贸易的流通与打击假冒。海关监管主要是基于对风险分析系统的使用和计算机过滤系统的使用来识别货物是否有侵犯知识产权。所涉及的费用以及贸易的流通性使得很难去检查所有的货物。

海关当局依权利人的请求而采取行动的成功率,取决于权利人能够提供的完整的详细信息。例如该信息精确到真货与侵权货物的类型或者型号,来源地或者目的地,托运无或行李的细节,生产的国家或地区,以及运输路线,技术差别。

请求干预的申请者有权对涉嫌侵权的货物进行检查.。在实践中,海关当局接受权利人派出的能够证明其代理人资格的代理人来检查涉嫌侵权的货物。这个代理人的检查可以被视为是专家的检查。然而,在所有的案件中,海关当局必须确认这些检查不会侵犯行业,专业,管理或者商业秘密,也不会侵犯任何个人隐私数据。

四、海关采取当然措施的情形

海关当局可能会暂停货物放行或者在收到申报权利的权利人或者货物的所有人申请的时候会将货物扣留1到3个工作日以使得他们能够提交请求海关行动的申请。

在通知可能侵权的货物的权利人之前,除了实际或者假设的数字以及他们的性质以外,海关当局不会泄露任何其他的信息出来了,会要求权利人提供任何他们需要的可以证明他们嫌疑的证据。

在实践中,西班牙海关当局采取当然措施的案子是非常有限的。根据海关当局提供的信息来看,海关当局在要采取当然措施的时候很难联系到权利人。即使他们设法找到了权利人,也很难在3个工作日内准备符合法律要求的文档。所有,只有少量的大概在10%左右的当然行动会成功。

只要海关当局在采取的当然行动符合法律规定,那么他们在打击侵犯知识产权贸易的过程中所采取的当然行动对货物造成损害的时候,都是无需赔偿的。

换句话说,涉嫌侵犯知识产权的货物的损害只有在符合如下两种情况的时候才能获得赔偿:

1.如果没有足够的客观原因来怀疑他们的货物有侵犯知识产权,或者

2.如果没有按照普通程序或者没有提供法律担保(商业秘密等)而扣留货物。

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