全文下载报告浏览首 页

研究报告浏览、查询及下载

俄罗斯知识产权环境研究报告

正文

浏览量:1059
第一节 俄罗斯知识产权法律制度的发展 返回

一、俄罗斯的现行政治体制

1992年存续了七十余年的前苏联政府解体,俄罗斯的政治和法律体制发生了激烈的变化。

现在的俄罗斯联邦是1992年解体的前苏联的法定继承者。根据现行《俄罗斯联邦宪法》,俄罗斯是准总统制共和政体的联邦制国家,实行多党代议民主制,联邦政府由各自独立的立法、司法和行政机构组成。

俄罗斯的行政部门由总统(国家元首)、总理、副总理和各部部长组成。总统是武装部队总司令,并负责签署联邦法案,并任命内阁和其他负责执行和实施联邦政策和法律的关员。

立法机构采用双议会制,由国家杜马和联邦议会构成,负责通过联邦法律、宣战、审批国际条约,同时还拥有财政和弹劾总统的权力。

俄罗斯的司法部门负责法律解释和适用,由宪法法院及不级别的普通法院、商事法院[1]构成,法院法官均由联邦议会根据总统的推荐任命,并终身任职。

俄罗斯联邦现由83个联邦成员组成,包括21个共和国、9个边疆区、46个州、2个联邦直辖市、1个自治州和4个自治区[2],较大的成员有自己的宪法及自己的立法、司法和行政机构,较小的成员,如边疆区、州、联邦直辖市、自治州和自治区,有自己的宪章和立法机构,但没有单独的宪法。

俄罗斯知识产权法的发展,也受俄罗斯政治演变的影响,多次发生剧烈变化。

二、前苏联时期的知识产权法律体系

1812年发布的《技术和科学发明和发现特许权宣言》被认为是俄罗斯最早的知识产权立法。此后一百年中,俄罗斯的知识产权法一直与其它欧洲国家按同样的方向发展。1896年沙皇俄国通过的《发明和改进特许权条例》,包含了大多数现代专利制度的要素,例如可行性、新颖性和实用性要求以及十五年的专利独占保护期限。

1917年十月革命后,新建立的苏维埃政权实行计划经济,完全废除了私营经济及对财产的私人拥有,除了某些最基本类型的财产外,所有财产均由全民或国家所有。

但最初一段时间,由于实行新经济政策,前苏联政府一直延用沙皇俄国的知识产权法律制度,直至1931年新经济政策终止后前苏联颁布了《发明和技术改进条例》。

根据该条例,几乎所有的发明都归国家所有,发明人所获得的仅限于用于证明其发明人身份的证书(发明人证书)和象征性的报酬。只有外国人才能获得对发明的专属权。

三、前苏联夭折的知识产权法律改革

上述情况一直持续到上世纪八十年代末期,当戈尔巴乔夫尝试进行政治经济制度改革,国家开始允许成立私营企业时,以公有制为基础的知识产权制度就明显过时了。

为此,前苏联政府于1991年发布了旨在彻底改革旧知识产权保护制度的法律草案,草案大量借鉴了西方国家的知识产权法律,用专利权替换了《发明和技术改进条例》中“发明人证书”,授予发明人在一定时间内实施其发明的专属权(独占权),同时也废除了要求发明人向国家转让其发明的原有做法。

1991年12月前苏联解体,使前苏联政府改革知识产权法的努力半途而废。

四、俄罗斯联邦知识产权法律制度的建立和完善

在新俄罗斯联邦成立后的一段时间内,由于前苏联的法律不再适用,而此前建议的改革法案也未正式颁布,导致俄罗斯的知识产权保护一直处于无法可依的混乱状态。

1992年至1993年间,俄罗斯通过了一系列有关知识产权的单行法律,包括《俄罗斯联邦专利法》、《俄罗斯联邦商标、服务标志和商品原产地名称法》、《俄罗斯联邦计算机程序和数据库法律保护》、《集成电路布图设计法律保护》、《俄罗斯联邦版权和邻接权法》、《俄罗斯联邦育种成果法》等六部主要单行法。这些法律构成了俄罗斯知识产权法的主要来源,在《俄罗斯联邦民法典》第四部分“知识产权篇”生效前,这些单行法一直发挥着重要作用。

2002年至2003年,俄罗斯对上述法律进行了全面的修改与补充。

自2006年起,俄罗斯对其知识产权法律体系再次进行了重大调整,废除上述知识产权单行法,实现了知识产权立法的完全民法典化。

五、俄罗斯联邦知识产权法的民法典化

俄罗斯民法典的历史可以追溯到19世纪末,早在1882年沙皇俄国就设立了帝国民法典编纂委员会,并在1903年公布了民法典草案,此后十年间该法典草案不断修改,后因十月革命而未能正式颁布。

前苏联建国后,于1922年颁布了世界上第一部社会主义民法典,即《苏俄民法典》。这部法典基本采用德国民法典模式,但在规定传统民法内容的同时,这部法典还规定了有关公司的内容,开创了民法典民商合一体例的先河。由于当时实行新经济政策,这部法典承认商品经济存在。

1920年开始,苏联逐步消灭了市场经济,到1930年开始起草新的民法典,至1950年形成新的草案。

1964年前苏联政府颁布了第二部民法典,该民法典用所有权概念取代了物权概念,并取消了有关他物权的规定,这使得市场经济发展所需要的某些法律制度在法典中不复存在。

上世纪80年代末,前苏联为改革的需要,开始重新制定民法典,但这一过程尚未完成,前苏联便解体了。

1993年新俄罗斯联邦宪法生效,该宪法确立了保护经济活动自由、保护私有财产等原则。为落实和贯彻宪法原则,自1994年起,俄罗斯开始了《俄罗斯联邦民法典》的编篡进程。

新《俄罗斯联邦民法典》分四部分别起草、通过与实行。

第一部分于1994年10月通过并公布,从1995年1月1日施行。该部分共三编,第一编总则,第二编所有权和其他物权,第三编债法总则;

第二部分于1995年12月通过,自1996年3月1日起施行,该部分只包含第六编债法分则;

第三部分于2001年通过,自2002年3月1日起生效,该部分包括第五编继承法和第六编国际私法;

第四部分于2006年通过,自2008年1月1日起生效,该部分由第七编知识产权编构成。

2006年12月18日,俄罗斯联邦总统签署了第230号“关于《俄罗斯联邦民法典》第四部分生效”的联邦法律[3],宣布自2008年1月1日起,废除知识产权领域中原有的一系列单行法,此后,《俄罗斯联邦民法典》第四部分即“知识产权编”即成为俄罗斯全部和唯一的知识产权立法,俄罗斯知识产权领域中的法律关系将完全由这个法律调整,这使得自1994年以来历时十三年的民法典编纂进程告一段落。

2014年3月12日俄罗斯总统签署了第35号--FZ联邦法律,对《俄罗斯联邦民法典》第四部分作了多项重大修改。大部分内容的更改于2014年10月1日生效,适用于俄罗斯联邦境内包括专利权、实用新型、工业品外观设计、专有技术、商标、许可和侵权责任多种类型的知识产权权利。

概括而言,2014年对《俄罗斯联邦民法典》知识产权篇的修改主要涉及以下七个方面的内容。

1.专利——更为灵活、更多信息和与欧洲专利局(EPO)和美国专利商标局(USPTO)类似的新规则

a. 发明专利申请可转化为外观设计申请。允许可在发明专利申请颁发授权前进行此类转化,但不得晚于授予专利权的决定。而此次新法律颁布前,民法典仅规定发明专利申请可转化为实用新型申请;反之亦然。

b. 如果是在诉讼无效程序,现在也可以将发明专利转成实用新型。

c. 对于专利申请的实质性审查现纳入了一项规定,要求申请发明的说明书描述应充分详尽,使该技术领域的专业人员可根据这些描述制作和使用此项发明。

d. 现在可根据说明书附图所示来修改专利权利要求。根据先前的法律规定,没有文字描述的技术特征添加是不予接受的。

e. 俄罗斯专利商标局将在公开专利申请后发出检索报告,申请人在收到该检索结论后,有一次对申请文件进行主动修正专利权利要求的机会。

f. 第三方可在专利申请的审查过程中对该申请的专利性提出异议。

g. 针对使用方法的专利权利要求现已受保护(传统设施和方法权利要求除外)。

2.实用新型——与欧洲专利局类似的新规则

a. 对实用新型现在将进行实质性审查(新颖性、工业实用性和披露充分性),而且将包括前案检索。

b. 单一性要求现在已落实到位。各实用新型必须确定单独申请的类别。一项申请不会再颁发多项实用新型专利。

c. 发明专利或外观设计专利现在可转化为实用新型,反之亦然。

d. 2015年1月1日及之后提交的专利申请存档可达10年。2015年1月1日之前提交的申请存档可达13年。

3.外观设计——机会更多、程序简化

a. 专利权利要求表述的基本特征一览表已不再适用。保护范围现在由所提交文件中显示的外观设计来限定,取代之前法律规定下的各基本特征表述。

b. 建筑物、工业结构、水电结构和其他固定式结构,以及形状不稳定的物体现在可申请外观设计保护。

c.  外观设计申请的宽限期从6个月延长到了12个月,从第一次公开披露的日期起算。

d.  外观设计申请可转化为发明专利申请或实用新型申请,反之亦然。

4.专有技术保护——范围更广、更容易保护

根据先前的法律规定,专有技术的拥有人必须遵守商业保密制度下的形式要求。根据新法律规定,专有技术持有人只要运用“合理措施”对信息进行保密,则不再需要遵守之前的形式要求。为了证明已落实“合理措施”,建议采用专有技术政策,并仔细撰写与专有技术有关的协议。

此次民法典的修改还针对职员披露机密信息增设了责任条款。

5.商标——更容易挑战

任何人可在商标注册申请公开后和商标局做出最终商标注册决定前提出异议。原产地名称的程序与此相同。在之前法律规定下,商标注册申请审查过程中不接受异议,仅可在商标注册登记后提起撤销。

审查商标申请,确定其不与之前已注册登记商标或外观设计混淆性的类似,反之亦然。

6.知识产权的转让或处理——已简化,新规定更加有利于知识产权所有人。

根据新法律规定,备案程序已得到简化,知识产权转让协议或处理协议的完整文本不再属于必须文件。如果备案请求由双方发出,仅需要包括基本信息的简单申请。如果申请仅由当事人一方发出,则也应包括以下文件的任意一份,具体由当事方确定:(1)列出了知识产权处理细节信息的通知,(2)公证人认证合同的摘录,或(3)合同本身。

2014年民法典的修改也提供了单方面终止知识产权许可协议的权利,前提是受让方严重违反许可费支付规定。在之前的法律下,只有对版权许可约定这样的行为是有效的。

7.侵权责任——更容易使侵权人做出赔偿

新法详细介绍了发明、实用新型和外观设计侵权可用的补救方法。在新法规定下,权利持有人可要求10,000到5,000,000卢布(根据法庭判决)赔偿,或发明、实用新型或外观设计实用成本的两倍赔偿,取代复原损害。

现行《俄罗斯联邦民法典》是当今世界上最年轻的民法典,同时也被称为是当今最激进的民法典,主要原因是该法典对知识产权立法进行了完全民法典化,使知识产权立法成为民法典的组成部分。这与中国、法国等大陆法系国家在民法典之外为知识产权单独立法的模式不同。将知识产权立法法典化,是俄罗斯法律的一个重要发展,也是俄罗斯法律的一个鲜明特征。俄罗斯联邦的这个尝试在赢得高度赞赏的同时,也引发了很多争议。

六、俄罗斯联邦民法典知识产权编的主要特征

《俄罗斯联邦民法典》将我们通常所称的知识产权概括为“智力活动成果和个别化方法权”,将我们国家通过不同单行法律、行政法规和部门规章保护的知识产权客体,均纳入民法典进行统一保护。

这个新的知识产权立法在很大程度上只是对原有知识产权单行法的重述,这些单行法的内容经过补充修订后,被囊括在法典第四部分“知识产权编”中。但另一方面,它也引入了一些全新的概念,如“统一技术(Unified Technlogy)”[4]等。

同时,新的立法也回应了一些在国际上引起其它国家广泛关注和质疑的俄罗斯原有知识产权法的缺陷,例如,假冒的权利管理组织以及由此类假冒组织许可的音乐销售网站的问题。

按俄罗斯原有著作权法规定,在某些情况下,著作权管理组织可以不经权利人同意即对其作品进行管理,包括授予他人许可,这就给某些网站以合法形式销售盗版音乐作品提供了可乘之机。

尽管2008年的立法仍然保留了著作权管理组织可不经权利人同意,即对其作品进行管理这个原则,但权利管理组织向他人授予未经权利人明确授权的许可,也会受到政府的监管,这为用法律手段解决盗版网站的问题提供了可能。

此外,俄罗斯联邦民法典还在某些方面,对传统知识产权制度也进行了较为激进和大胆的改革与创新,如规定了对动物和植物育种成就的一体化保护制度。

上一页 下一页

主办单位:国家知识产权局  |  网站管理:国家知识产权局规划司  |  网站维护:中国知识产权研究会  知识产权出版社

版权所有:国家知识产权局 未经许可不得复制 ICP备案编号:京ICP备05069085号