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俄罗斯知识产权环境研究报告

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第二节 俄罗斯的法院系统 返回

一、俄罗斯宪法法院

1994年俄罗斯联邦国家杜马通过了《俄罗斯联邦宪法法院法》。随后,俄罗斯联邦总统和议会按照新宪法规定的程序,组建了俄罗斯联邦新的宪法法院。

宪法法院是俄罗斯唯一被授权进行合宪审查的司法机构,有权宣布某项立法因违宪而无效[1]

二、俄罗斯普通法院

俄罗斯联邦普通法院由最高法院、共和国、大区、自治州、自治区和联邦直辖市法院和地方法院三个层级构成。

普通法院主要以民事案件为主,而涉及到商业、经济性质的案件大都由商事法院管辖。

如果案件涉及到多个诉讼请求,一部分请求事项归普通法院管辖,而另一部分归商事法院管辖,且这些诉讼请求无法分开,则案件由普通管辖法院管辖;而当诉讼请求可以分开时,普通法院对其有管辖权的诉讼请求裁定予以受理,而对商事法院管辖的诉讼请求则裁定不予受理。

普通法院系统由最高法院负责监督其下级法院(包括军事和其他专业法院)的审判工作,以就具体的法律和程序问题发布指引,用于指导下级普通法院的审判工作。这些指引对普通法院系统的所有下级法院均具有约束力,同时也对处理同类事务的行政机关和政府官员具有约束力。普通法院系统的最高法院,没有对立法进行司法审查的职责,但有权解释法律。

三、俄罗斯商事法院

1.俄罗斯商事法院系统[2]

商事法院,有人根据俄文(арбитражньый суд)将其直译为“仲裁法院”,开始接触这个词语的人,可能会对此感到疑惑,为此需要解释一下,俄罗斯的“仲裁法院”,是继承自前苏联的法律遗产,在前苏联时期,“仲裁法院”实际上是一个负责审理国有企业纠纷的准司法政府机构。而今天,这个机构已经是一个真正意义上的司法机构[3],根据俄罗斯法律规定,所谓“仲裁法院”负责审理的案件为商事或经济案件,相当于中国法院系统中的经济审判庭,或者其他某些国家的商事法院,与我们通常理解的民间仲裁机构没有关系。

虽然在俄语和俄罗斯法律中,中国法律意义上作为民间组织的仲裁机构,翻译成俄语也是“арбитражньый суд”,但我们在使用这个术语时含义与俄罗斯法律中的含义完全不同,俄罗斯法律中一般将民间仲裁机构称为“третейский суд”。

或许是为了避免误解,某些俄罗斯法律网站的英文版中,将所谓“仲裁法院”直接翻译为“Commercial Court”[4],即商事法院,以避免其中仲裁一词给不熟悉俄罗斯司法体制的人带来认知混乱。为便于理解,本报告以下内容均按英文翻译习惯,将俄罗斯“仲裁法院”翻译为“商事法院”。

到目前为止,俄罗斯的商事法院系统是独立于普通法院系统的一个司法机构。最高商事法院是商事法院系统的最高上诉机构,但也负责某些特殊经济案件的一审,例如俄罗斯联邦与其成员,以及联邦成员之间的经济纠纷[5]。大区法院承担上诉法院职能。而联邦成员法院则作为初审法院负责审理一审案件。

2.商事法院的级别设置

现行的俄罗斯联邦商事法院体系,由四个级别的商事法院构成,即俄罗斯联邦最高商事法院、10个联邦大区商事法院、20个复审商事法院和81个联邦成员商事法院,主要根据1995年生效的《俄罗斯联邦商事法院法》和2002年开始实施的《俄罗斯联邦商事裁判程序法典》对商事案件进行管辖和审判。

(1)俄罗斯联邦成员商事法院(一审法院)

俄罗斯联邦成员[6]商事法院在其管辖范围内,作为第一审法院审理案件,以及审理再审案件。

(2)复审商事法院

复审商事法院在其管辖范围内,作为第一上诉审法院审理案件以及审理再审案件。

(3)联邦大区商事法院

联邦大区商事法院在其管辖范围内,作为第二上诉审法院和再审法院审理案件。相对于俄罗斯联邦成员商事法院和本区域复审商事法院来说,联邦区域商事法院是上级法院。

(4)最高商事法院

根据法律规定由商事法院管辖的案件,其一审均由俄罗斯联邦成员商事法院受理,但属于俄罗斯联邦最高商事法院受理的除外[7]

商事法院负责经济纠纷案件的审理,但如某项争议涉及至少一个非经营者,例如,消费者就产品质量问题起诉供应商,那么,此类争议将由普通法院管辖。

在知识产权法院建立和正式运营前,绝大多是知识产权案件由商事法院审理。

3.管辖和审判程序。

(1)地域管辖

俄罗斯商事法院管辖的基本原则也是原告就被告,即原告的起诉应向被告所在地或被告居住地商事法院提出。

以下受理法院的选择权属于原告:

A、对于住所地或居住地不明确的被告,可向其财产所在地、最后住所地或其在俄罗斯联邦的居住地商事法院提起诉讼;

B、对于向居住或位于俄罗斯联邦不同主体领土上的多个被告提出的诉讼,可以向被告之一的所在地或居住地商事法院提出;

C、对于处于或者居住在其它国家的被告提出的诉讼,可以向被告在俄罗斯联邦领土上的财产所在地提出;

D、对合同之诉,如合同规定了履行地点,则可以向合同履行地的商事法院提出;

C、对于法人的诉讼,如诉讼是由法人的分公司或者分支机构引起的,而分公司和分支机构与法人处于不同地点,则可以向法人所在地和其分公司或者分支机构所在地的商事法院提出。

(2)案件管辖

商事法院是专门处理企业间有关财产、商业纠纷的法院。同时,还审理企业经营者的诉讼、要求认定破坏企业经营者权利和合法利益的国家机关的决定无效的诉讼。

商事法院主要审理以下方面的纠纷:

A、法人实体及个体经营者之间的商业纠纷,包括知识产权纠纷;

B、法人实体和个体经营者就侵犯其经济权利的执法行为、政府机构的决定或活动提出的申诉;

C、针对法人实体和个体经营者的行政案件;以及

D、申请确认和强制执行外国法院判决以及外国仲裁机构裁决的案件。

商事法院依法受理案件后,尽管在其后的审理过程中加入无独立请求权的第三人,且该第三人并非经营者,商事法院仍然要对案件进行实体审理,并作出判决。

涉外案件管辖,如果俄罗斯联邦的国际条约未有其他规定,则案件当事人不论是否有进行经营性活动的外国组织、外国公民、无国籍人士和外资组织,商事法院均有管辖权。

(3)审判程序

俄罗斯商事法院实行三审制,即一审法院作出判决,可以提出复审(二审),不申请复审或者复审申请被驳回后,判决生效,对生效的判决可以提出上诉(三审),如果驳回后仍然不服,可以向最高商事法院提出再审请求。

四、商事法院与普通法院的合并

2013年6月14日,普京总统在圣彼得堡举行的国际经济论坛上发表讲话时提议,将普通法院系统与商事法院系统合并,并对联邦宪法进行相应修改[8]

普京敦促司法机关和立法机关成员,在2013年秋天将这个问题提到议事日程,争取尽快将相关法律草案提交立法机关。

但也有人认为,在俄罗斯建立单一法院系统,可能会导致法院系统的运行非常困难。

目前尚无这项工作的进展如何的最新消息。

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