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主要国家(美日韩)海关知识产权保护研究

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第一节 韩国知识产权海关保护的国内法渊源 返回

韩国知识产权按大类划分包括产业财产权、著作权以及近几年发展起来的新知识产权。产业财产权包括专利权(patent right) 、实用新案权(utility model right,我国称实用新型专利)、意匠权(design right,我国称外观设计专利)、商标权(trade mark right,包括商标、服务商标、团体标识、业务标识)、版权(copyright)。新知识产权,并非法律用语,是指随科学技术的迅速发展和社会条件的变化,虽然不包括在原来知识产权法规的保护范围但具有经济价值的知识创造物。按其类型大体可分为两类:一类为因科技发达带来的保护对象的扩大,一类为商标、外观设计保护对象(如互联网域名和地理标识)的扩大。具体包括:1、尖端产业产权:集成电路布图设计、生命工学发明;2、产业著作权:计算机系统及软件;3、信息产权:营业秘密、基础数据、new media等;4、其他:电子商务相关技术、植物新品种、人工智能、特许加盟(franchise)、动漫形象物、彩色商标、立体、声音、气味商标、商业模特等。

韩国知识产权法主要包括:《专利法》、《商标法》、《设计保护法》、《实用新案法》、《著作权法》、《半导体电路布图设计相关法律》、《防止不正当竞争及保护营业秘密法》、《计算机软件保护法》、《录音、录像制品相关法律》、《种子产业法》(对植物新品种权进行保护)。自2015年1月1日起施行的外文专利申请制度及自7月29日起施行的韩国特许法的部分修改内容也包括了一些重要申请制度的变化,主要可以概括为以下几点:可以通过提交英文专利申请;通过PCT条约(《专利合作条约》)可以提交外文专利申请;放宽主张不丧失新颖性的宽限期以及提交证明文件的期限;规定了提交分案的时机。[1]而2016年9月1日正式生效的《商标法》在以下方面进行了修改:不再对不使用撤销申请人资格做限制;判断是否与在先商标近似的基准时间点延后;取消“注册商标失效一年以内禁止注册相同或近似商标”的规定;对代理人或代表人抢注商标限制更加严格;基于互联网的使用将被视为实际使用;对证明商标更为严格的限制。

关于知识产权海关保护的规定则主要集中在《关税法》、《关税法施行令》和《旨在保护知识产权的进出口通关事务处理相关公告》(以下简称《保护告示》)中,它们是海关知识产权保护的三大法律法规依据。

《关税法》是韩国海关知识产权边境执法的基本法。《关税法》于1949年11月23日颁布,此后修改了40余次。现行的《关税法》由13章329条组成,包括总则、估价和税收、税率和归类、纳税人权利和救济程序、保税区、运输、通关、处罚、调查与处理等内容。其中第7章通关部分中规定了海关知识产权保护的内容,《关税法》第235条的标题是“知识产权保护”,内容就是边境措施。《关税法》最新一次修改是在2011年12月31日,修改后的《关税法》已于2012年1月1日生效。

《关税法实施细则》第237~246条是韩国海关对知识产权保护的主要法律依据之一。该细则是韩国海关依据《关税法》制定的具体实施规章。《关税法实施细则》最新一次修改是在2012年2月2日。

2014年关税法实施令修订案规定,邮包等(包括特快专递)将适用知识产权保护规定,上述实施令从2015年1月30日起生效。此前,韩国个人通过邮件进出口1-2件少量仿冒品是允许通关的。商业用途的个人用品可少量进出口,且不受知识产权保护规定限制。因此,不少商贩利用该法令将名牌箱包或手表伪装成个人邮件进口至韩国。尤其随着海外直购的流行,假货制造厂家将销售点迁至中国等海外市场,向韩国销售假货的案例屡见不鲜。2015年2月起,如海关判定个人邮包物品为假货,将予以销毁,并可关闭相关“直购”网站。这就意味着,通过海外直购商品时如果在通关过程中被发现商品为假货,海关将直接没收并销毁物品。

《旨在保护知识产权的进出口通关事务处理相关公告》是由海关制定的。该《告示》规定了知识产权海关保护的具体实施内容,于1994年制定,分为七章,分别是总则、海关知识产权申报、通关保留、权利人的担保、相对人的担保、担保的解除以及附则,最新一次修改是在2017年6月15日,于2017年6月16日生效。

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